被戏称为“城管独门秘笈”的《城管执法操作实务》一书及其教导城管“打人不见血”的内容在网上曝光后，不断引发网民和舆论对城管的抨击。北京有关方面却只是轻描淡写地说了一句，“该手册已经停止使用”作为回应。更有这部教材的编写者、北京人民警察学院教授高锋认为，网民对教材有关内容的理解有误。他强调编写这本教材是要城管“平安执法，执法不出事”。

　　请看《城管执法操作实务》规定：城管人员在与商贩发生冲突时，“注意要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人。还应以超短快捷的连环式动作一次性做完，不留尾巴。一定要干净利落，不可迟疑，将所有力量全部用上”。这种“打人不见血”般的教导像是“平安执法”的原意吗？

    广东《金羊网》发表文章说，原来人们总认为城管暴力执法是因为他们没有受过专门的培训，法律意识不强，“现在看来人家不仅有专门公开出版发行的教材，还内部交流过，难怪不少城管队员们动作都那么的麻利，殴打起小商小贩来都那么的干净利落。”《北京晚报》也发表评论说，这部“城管执法秘笈”就象金庸小说里的“七伤拳”，在打击敌人的同时，自己必先受内伤，打击敌人越厉害，自己受伤则越严重。

　　城管以暴制暴，在打击小贩的同时，自己也经常受伤。这“伤”并不仅仅是街头小贩对城管执法的反抗，更是一次次伤害了城管在老百姓心中的形象。城管执法方式同时又反映了当地政府的城市管理水平，因此，受到伤害的，又岂止是城管部门？？？