钓鱼台村义务教育（小学阶段）发展史略

一、建置沿革略

清.民期只有私塾小学，多达几十所，仅“三溪”汇水至广河就有十五所。以朱肃堂、朱皖乔、齐举安、梅馥舒、朱干庭、汪少藻、何谓清、朱元吉、朱伯奎、朱淡园、朱会经、朱晓初、朱汉珍、朱试谷、洪德华、罗士深等私塾先生为校。有钱家子女就上学，无钱子弟拒在门外，里民文盲很多。

民国期，政府在陈汉沟设有“维丰局”，局长邓勉庄；设有为善局，局长朱继安。时有后启之秀向封建势力宣战，利用二局舍办国民小学，命名为“陈汉国民中心小学”，解决了办学校校舍问题。

1942年，陈汉镇国民中心小学校校长：吴梅魁。教师：胡允中等。校设陈汉沟天主堂，学生40余人。

1943年陈汉国民中心小学校长：朱离南。教导主任：吴刚。教师：陈其策、朱猗兰、朱保经、张良民、郑英伟、朱治安等。学生96名。校址为善局房子改建。

1944年下半年，陈汉国民中心小学校长：吴楚安。教导主任：马德。教师：陈其策、郑英伟、朱猗兰、张良民、朱治安、朱保经等。学生：165名。

1946年下半年，陈汉国民中心小学校长：朱轮球。教导主任：马德。教师：陈其策、张良民、朱紫兰、马进中、朱保经、朱治安、赵长仪等。学生：242名。

1947年上半年，陈汉国民中心小学校长：郑英伟。

1949年全国大解放，下半年由陈镇乡政府乡长殷浓，提名朱轮球为陈汉中心小学教师。校名：陈汉中心小学。

1950年上半年，由县人民政府教育科长，委派齐声一为陈汉中心小学校长，副校长：马德。教导主任：洪导夫，副主任：汪怡。教师：张继治、张光华、徐传仪、朱轮球、段瑞枝、朱猗兰、郑英伟等。学生160余名。

1951年，为了加强小学业务辅导，经县第一届文教行政会议决定：以行政区为学区建立中心小学及重点小学，作为业务辅导中心。陈汉中心小学作为全区业务辅导中心。

1952年下半年，陈汉中心小学校长：罗松筠。教导主任：马德。教师：邓振江、贺松儒、吴口口等。学生：300余名。本期各地私塾全部转为公立小学，至此，陈汉中心小学成立辅导站，每个星期教师集中到中心小学学习业务一一语文、算术、音乐三科，即备应用。

1953年下半年，陈汉中心小学校长：刘本义。教导主任：胡耀伯。教师：邓振江、吴口口等。学生：300余名。

1954年下半年，陈汉中心小学校长：曾兴策。教导主任：胡耀柏。教师：汪展鹏、吴循素等。学生：400余名。

1955年下半至1957年上半年，陈汉中心小学校长：周哲夫，副校长：吴振殴。教导主任：胡耀柏。教师：朱官刚等。学生：400余名。

1957年下半年至1958年上半年，陈汉中心小学校长：余友达，副校长：吴振殴。学生：600余名。

1958年下半年，因修建钓鱼台水库，陈汉中心小学迁到方山，本地没有小学（1958年-1963年上半年），学生家长思想混乱，陈汉沟全民主要精力是搬迁让地，因此学生数下降，只有180余名。

1960年下半年，陈汉中心小学由方山迁到北浴，校长：赵长勇。教导主任：邓元珠。

1962年，在三合新建组九鼓岭建陈汉中心小学校舍48间，由朱建求负责。

1963年下半年，陈汉中心小学由北浴迁回三合新建组，校长：余有达。教导主任：邓元珠。教师：陈辉第、蒋立人、何琼英、何昭泉等。

1966年，文化大革命开始，学校业务辅导全被废置，中心小学被冲塌。有自然村办起了私塾，由学生家长“团学校”，请教师。

1970年，陈汉中心小学，让出校产，官办陈汉高中。小学散由各自然村民学生家长邀办，请民师任教，是时小学教学点很多。

1976年，成立钓鱼台公社，相应建立钓鱼台公社小学，但只有“钓鱼台公社小学”机构，校长张志某，兼小学教育经费使用与管理。无完全小学，小学布局仍然是各自然村民学生家长邀办的单、初小学，多级复试班教学。

1978年，改公社小学为辅导小学，钓鱼台辅导小学设在铜鼓坡西山埂大队部屋。将就近的自然村教学点撤销合并，将较远的高年级学生并过来，成为实体学校。校长张志某，教导主任朱伏佑，教育会计朱艳贵。学生160余人，五个班级。

1979年8月，校长虞加水，教导主任朱伏佑，教育会计朱轮求（退休返聘）。

1984年8月，校长虞联方，副校长张晓钟，教导主任朱伏佑，教育会计朱轮求（退休返聘）。教师：朱彩贤、朱和秀、洪日和、朱仁成、朱任南、尹红艳、胡相林、陈进保、李爱梅、李小萍、徐安康等。学生250余人，五个班级。

1985年，校长虞连方，抽调县教委专案组，副校长张晓钟主持全面工作，教导主任朱伏佑，廖宜宾任会计。

1987年，张晓钟任校长兼支部书记。改路改貌建铜鼓坡西山埂座西朝东教室七间。

1990年，朱伏佑教导主任，洪日和任副教导主任，廖宜宾任会计。

1991年8月，校长张晓钟抽调区教委，吴寄生任乡教委副主任，何祥勇任副校长，虞其昌任副教导主任。

1992年，撤区并乡，成立陈汉中心小学，撤消原各辅导小学。钓鱼台辅导小学更名为钓鱼台村完全小学。后任村级钓鱼台村完全小学校长：陈代友、蒋日虎、廖宜兄、曹合松、朱万红、虞小春、张和一、王珏等。

二、义务教育（小学阶段）发展

1、普及初等教育

1978年、中国共产党十一届三中全会胜利召开，结束了“文化大革命”所造成的社会动乱、纠正了“左”倾错误，重新确立了实事求是的思想路线，为全面开创社会主义现代化建设和改革开放新局面奠定了基础，普及初等教育面临一个新的发展时期。

中国共产党的十二大报告对普及教育系统地作了深刻的阐述，中央(84)号文件精神对普及小学教育系统地作了规定，五届人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》规定要普及初等义务教育。

到1982年，适龄儿童人学率为65%，巩固率为50.6%，毕业率为57.7%。根据党的十二大精神和《关于“六五”计划的报告》中提出的有关普及初等教育的具体要求，必须完成“两普及一扫除的任务”(小学五年教育的普及、共产主义理论、道德、纪律教育的普及和扫除文盲)。1982年12月10日，中共宿松县委、宿松县政府制订了《关于普及小学义务教育的暂行规定》。

1983年，宿松县教育局制订了普及初等教育规划。规划按照分年实施的原则，确定了1987年全县普及初等教育的目标。全县普及初等教育拟分三批完成。

第三批:1987年完成普及任务的乡镇钓鱼台乡。

从 1983 年开始，掀起了普及初等教育高潮。制订了“四率”承包责任制(乡村干部包入学率，学校教师包毕业率，乡村干部、学生家长共同包巩固率和普及率);建立了乡规民约和奖罚制度、评比制度(每个学期由乡村组织力量逐村逐户动员学生人学，评比人学率;学期末组织力量逐校逐班查流生、评比巩固率和合格率);校校都建立了教师工作责任制。因地制宜，采取多种形式办学。建立了以辅小为中心的普及教育网。偏远的自然村办起了复式单小或多

次、多类别办学方式，开办了普及班，动员校外12-15周岁未达到小学毕业班度的少年儿童进普及班补习或复习，作为全日制小学的补充。这些普及班，由村举办，经费由村筹，师资由村自聘，质量由村聘教师承包。从1983年到1984年全村办普及班点多处，共动员百余名适龄少年儿童进普及班学习。

1985年，重点是加强对“多形班”的管理，提高“多形班”的教育质量。

1987年到1988年将普及初等教育工作的重心放在改善“四率”的内涵上，力求实现高质量、高水平的普及。主要采取了四项措施:一是取缔“简易班”。1988年5月份，经县教育局组织了对全县12-15周岁“简易班”学生的结业考试，对合格的百名学生颁发了结业证书，对达不到普及要求的全部转入全日制学校就读，从此不再办“简易班”。二是动员学生全部人全日制，同时发展学前教育，办起了学前班。三是严格学校管理，控制学生流失。1988年，小学各年级留级面较好地控制在5%以下，学生流失率不超过2%。四是进一步健全、完善普及初等教育档案资料,为普及九年义务教育提供完整、准确的数据。1988 年，人学率达到97.7%，在校学生巩固率达到98.6%，毕业率达到95.3%，普及率达到98.3%，全县普及初等教育“四率”达到或超过原部颁标准。1988年底，普及初等教育通过了省教委的复查验收，认定合格。

普及初等教育阶段的扫盲工作。自1979年恢复扫盲工作以来，认真贯彻中共中央一堵、二扫、三提高”的方针，将普扫工作紧密结合起来，采取“一校设两制，一长管两校，一师兼两教、日校办夜校、堵扫结合搞”的方法，把农业生产责任制运用到扫盲工作上来、定时间、定脱盲人数、定报酬，超额完成任务的实行奖励，实行双包合同制、村与小学教师签订承包合同，扫盲教师与学生家长签订合同，校长、家长、教师按合同要求各负其责。充分发挥全日制小学优势，利用全日制小学的办学条件和师资力量、因地制宜地举办一些半日制、隔日制、巡回制，早中晚班、牧童班等多种形式的扫盲班组。

1979年到1980年，非盲率达到69%;到1988年，非盲率达到87%;到1991年，非盲率达到91.4%。1991年3月上旬，省扫盲验收小组来检查验收基本达到无盲低标。

2、普及九年义务教育

巩固普初教育成果和“普九”的提出。1989年到1990年，全县教育工作的重心是巩固普及初等教育成果，补缺补差，迎接省政府的复查验收。到1990年底，适龄儿童人学率达98.1%，巩固率达98.8%，普及率达95.7%。1990年12月25日，通过了省政府普及初等教育复查验收。1990年，宿松县制订了《宿松县教育事业“十年规划”和“八五”计划》，明确提出:按照《安徽省普及九年义务教育基本要求和验收办法》有计划、有步骤地推进九年义务教育。

1991年4月23日至25日，县人大常委会组成人员分四个视察组，分赴全县各乡镇中、小学督查贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》情况。1992年7月上旬，宿松县教育委员会制订了九年义务教育规划。规划结合宿松县乡镇区划变更的实际，按省规定要求，全县必须在1994年达到基本标准。第三批,1994年陈汉乡达到基本标准。从此，普及九年义务教育这一宏伟的社会系统工程开始启动。

普及九年义务教育的迅速发展。为增强普九意识，提高家长依法送子女入学、提高社会依法保障适龄儿童就学的认识，从1993年开始，中共宿松县委、宿松县政府把每年的元月份和9月份定为“义务教育法宣传月”，列为普法验收的考核内容之一，利用广播、电视、宣传栏、标语、法律知识竞赛等形式广泛地进行学习和宣传，并通报情况，各级政府还依法制订了保障适龄儿童按时人学的规章。

为抓好普及程度，各地建立了承包责任制。行政包入学率和完成率，学校包毕业率和教育质量，行政和学校共包辍学率，以行政为主。每年初，由政府向家长发出适龄儿童人学通知书，并限期到校，如限期内不到校，对其家长及监护人进行惩罚，直至入学为止。同时制订乡规民约，搞好控流工作。

在普及初等义务教育的基础上，普及九年义务教育首当其冲，就是发展初中教育。宿松县人民政府规定:从1992年开始，利用四年的时间，每年不低于12%的递增速度扩大初中招生比例。1993年，初级中等教育“二率”(人学率、毕业率)极低。1993年小学毕业生进入初中招生的人学率74.2%;毕业率为79.5%。1994年，初中招生采取超常规大幅度提高比例，被称作“一步起跳”。初中招生12%递增速度的同时，再增加班，扩大招生人数使小学升初中比例达到96.65%。

1995年元月份，中共宿松县委、县政府召开了各乡镇党政两个一把手都参加的全县教育工作会议，出台了一系列保障措施的文件，如《关于加强“两基”教育工作的决定》、《关于增加教育经费投入的决定》等，成立了以县长为组长，各有关部门参加的“双基”工作领导小组，确定了县与乡“双基”工作联络员;组建了基础教育发展基金筹措小组;建立了县乡联系学校的工作制度，全面推行了目标责任制。

为加快“两基”进程，1995年，两次调整普九规划。第一次调整:原计划实现“普九”目标安排在2000年。调整后规划为:普及初等教育必须在1996年全面达标。初级中等义务教育，必须在1998年全面达标。

1995年12月14日到16日，安庆市人民政府“两基”工作检查组对宿松县“两基”工作进行了督导检查。检查中暴露出全县“两基”工作中几个突出问题:初中入学率只有75%，与省颁标准95%相差20个百分点。三残儿童入学率58.9%，虽接近标准，但分类不达标(视残25.6%，听残25.5%，智残75.5%，合计人学率58.9%)。小学毕业生实际升学率近两年均未达到100%，1994年92.9%，1995年99.3%。初中流失率很高，超过5%。为了解决上述这两大突出的矛盾，从1996年开始，小学在特殊教育方面、初中在补偿教育方面的工作得到了加强。

特殊教育。国家教委规定，在“八五”期间，农村残疾儿童人学率必须达到60%以上。1995年，全县7-15周岁残疾儿童589人，其中视力残疾和听力残疾的入学率都只有百分之二十多，与省颁标准60%以上相差甚远。为发展和普及全国残疾儿童少年义务教育，建立适合中国国情的残疾儿童少年义务教育新格局，1994年8月25日，国家教委领布了《关于开展残疾儿童少年随班就读的试行办法》，按照这一办法，全县各地本着就近人学的原则、动员残疾儿童、进入普通班学习、活动，使用的教材和普通班相同，并根据我儿特点、因材施教、注意处理好与普通学生的关系。除此之外，还在一些有条件的地东、办特教班点，

补偿教育。由于初中未能按省政府规划进度按时实施初中阶段的义务教育，加上初中流失率没有得以严格控制、以至17周岁人口初中教育完成率不能达到省颁标案。1994年，县教委转发了省有关补偿教育的一系列文件，明确指出了补偿教育对于普及程度的特殊意义，并且对初中补偿教育工作作了部署和安排。据统计，全县到1998年完成率达标必须保证从1994年开始，小学、初中适龄生100%进入小学和初中，且100%按时毕业。即便如此，还须进行初中补偿教育。1995 年， 按县《关于开展初中补偿教育工作实施意见》。从1996年2月起，开始实施补偿教育教学工作。补偿教育使用的课本为《安徽省初级中学简易课本》，补偿方法是采取随班就读或单独编班学习。补偿的时间是初一未人学或辍学的补习二年;初二辍学的补习一年;初三辍学的补习半年，每学年按600学时计。补偿对象学习期满、由县教委统一组织考试、考查，达到毕、结业程度的，由学校发给县教委验印的革、结业证书。1996年9月份，县教委组织参加补偿教育半年任务的对象进行统一考试，试卷由县教委统一印制，考试科目为语文、数学、自然常识和社会常识，考试工作由乡镇教委组织实施。1997年和1998年，县教委分别组织了补偿一年和补偿两年对象的毕、结业考试。1995年3月15日，县教委出台了《关于争创无流生班级和无流生学校奖惩的决定》。1995年8月，宿松县“两基”教育领导小组制发了《关于提前做好下学期中小学学生流控工作的通知》。

大灾之年，决战“两基”，顺利通过了省级验收。1998年，是宿松县“两基”达标验收年。4月14日，全县召开了决战“两基”动员大会。在抗洪抢险的关键时期， 9月28日，召开了全县迎接省政府“两基”验收动大会，认真分析了全县“两基”工作的严峻形势，指出了全县“两基”工作的缺差和薄弱环节，再次签订了“两基”工作责任书，进一步增强了“两基”达标的紧迫感和危机感，明确了工作职责，实行责任和“帽子”挂钩。领导干部和 “两基”领导小组成员均蹲点联系，定期督查指导并帮助解决实际问题。县教委作出了决战攻坚倒计时安排，实行主任、书记分片、干部蹲点联系乡镇工作方法，加强了培训指导和考核的力度。各乡镇按照中共宿松县委、县政府的统一要求，狠抓薄弱环节，采取有力措施，动员流生返校，落实“双线”承包责任制，成立“两基”执法工作队，筹集特困学生救助基金，对家庭困难的学生减免杂费。建立流生报告制度，开展“无流生校，无流生班”评比活动，有效地控制了学生的流失。由于全县上下齐心协力，顽强拼搏， “两基”工作取得了历史性突破。1998年11月18日-21日，省政府“两基”工作专家评估验收组对 “两基”工作进行了为期四天的验收评估，认定 “两基”达标。

高标准扫盲。1990年全国第四次人口普查时，从1990年起，全县开展了高标准、高质量的扫盲。

扫盲领导机构。为保证扫盲工作扎实、顺利、有成效地开展，村成立了“双基领导小组”。村级正副组长由村长和完小校长担任。各乡镇配备了双基专干和资料员，同时建立了双基领导小组成员联系制度。内涵严密的“一卡七册九表”的十七项资料，依据“普九”大帐，核实扫盲对象，逐和身份证进场。育考试、脱育试卷由县教委根据省编教材把握试题分量和深浅程度。参考学员凭脱盲证扫自要求。学习300个课时以上，完成150次以上作业。推行“双线”承包责任制、政府包组织发动、包人学巩团，包经费落实:教育职能部门包资料建设、包教学管理、包按期脱育。层层签订了“双向”责任书。采取“日校办夜校，一师任两教”的办法，安排扫盲教师。

制定乡规民约。根据国务院《扫除文盲工作条例》精神，制定了乡规民约，查制学员人学、限制脱盲。制定 “考勤考核、兑现奖惩”的规定对不能按期脱盲的青壮年实行“三不准”，即不准进乡镇企业，不准外出经商。子女不准享受减免学杂费待遇。

堵扫结合。在开展扫盲教育的同时，抓好学校“控流”工作，开展“无流生村镇，无流生学校和班级”的竞赛活动，使小学辍学率接近于“0”，初中年辍学率控制在1.5%以内，堵住了产生新文盲的源头。

扫盲成果。

三合村总人口1665人，15-40岁人口769人，其中文盲183人，盲率为23.83%.1991年—1998年累计扫盲155人，盲率为2.2%

陈屋村总人口1213人，15-40岁人口545人，其中文盲102人，盲率为18.72%.1991年—1998年累计扫盲82人，盲率为3.4%.

3、普九后的巩固提高

控流防辍。

4、素质教育

《中国教育改革和发展纲要》指出:中小学生要由“应试教育”转向全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体、心理素质，促进学生生动活泼地发展。从此，全县教育引入了一个全新的理念-素质教育。

1996年，安徽省制订了《中小学素质教育实施意见》。同年，县教委制订了《宿松县中小学素质教育实施方案》，方案中规定了实施素质教育的指导思想、目标、实施步理、保障措施。学习旧罗经验,转变教育思想，深化教学改革，促进教育思想和教育观念的转变，认识加快推进素质教育的必要性和紧迫性。改革教学方法，面向全体学生，因材施教、重视后进生的转化工作。

1998年，县教委修订完善了《宿松县中小学素质教育实施方案》。

1999年，县教委把全面推进素质教育、提高教学质量和办学效益、提高学生整体素质作为工作的重点目标。为达到这一目标，县教委拟订了《宿松县中小学办学水平评估方案(试行稿)》。各地各校素质教育成果丰硕，学生在各级组织的器乐大赛、卡检OK比赛、征文演讲等比赛中，都表现出较高的水平。是年，河塌中心小学试办了“教学改革试验班”。实验班注意发展学生的特长，培养学生的能力。

新课程改革。2003年10月，正式启动新课程改革工程。2004年，新课程改革工作全面铺开。5月份组织开展了小学教学调研活动，了解现状，总结经验，促进教学改革。

5、布局调整

自1978年到2004年，小学布局经历了多次调整。将贺岭、朱屋、张屋、三合、梅冲、关洪、关堰、月山汪屋、梅摆、塘岸、陈屋等单初小学调整。

 

张晓钟  2024.5.14.

 

注：应梅才旺主任要求，把历史上钓鱼台辅导小学有关情况，搞了个抛砖引玉的短文，请知情者提出补充和修改意见。1991年8月，我调区教委任教育干事，1992年免去了校长职务，后来的情况不算很了解，具体钓鱼台村完全小学情况也不很清楚，请@梅才旺主任了解陈汉中心小学相关人员吧。

 

5月12日梅：我哪里清楚似你哟，不知道你进出钓小具体时间，何时任校长？当时有哪些教师？在校学生有多少？普及率多高？宜斌任会计的起止时间？在你前、后各是哪位任校长？村部房子是何时转让给学校的？村部对面和西边一排房子是何时所建？你在钓小时间很长，这些你最清楚，还是麻烦你回忆一下吧！