花人家的钱做人家的事，既不讲效果也不讲节约；花人家的钱做自己的事，不讲节约但讲效果；花自己的钱做人家的事，不讲效果但讲节约；花自己的钱做自己的事，既讲效果又讲节约。这是诺贝尔经济学奖获得者弗里德曼的观点。

中国的大学属于哪一种情况？显然是属于最糟糕的第一种，花的是人家的钱做的是人家的事，既不会讲节约也不会讲效果。

大学的事属于谁？不属于任何人，这就是中国大学的特色！

表面上看，许多人都在为大学操心，事实上与谁都没有关系。人们一定会说大学有校长有书记，理所当然是大学的第一责任人，怎么可能与学校没有关系呢？是的，大学是有责任人，但有责任人并不意味着就有人在负责任。我们的大学责任人是怎么产生的？是由大学非利益相关者决定的。决定大学责任人者可以不对大学负责任，大学的责任人会有责任吗？这就是典型的国企，在责任人的任命上天然地缺乏“信托保障”和“代理人责任落实”的机制。看上去校内校外大家都很忙碌，事实上大家长年累月忙碌于“花人家的钱做人家的事”。 “国企吹”、“国企腐”和“国企媚”为国企所固有，不是国人特别擅长自我吹嘘、以权谋私和谄媚拍马，而是国企的体制机制决定的。大学与国企有何不同？谁能说“国企吹”、“国企腐”和“国企媚”与大学无缘？

当然，决定大学责任人者，也不是说真的不要负任何的责任。还是有一些“底线”责任要承担的，那就是不能发生群体性事件。只要不出现“天津大爆炸”这样的事故，任命大学责任人的人，尽可以高枕无忧。被任命者很清楚，不出现群体性事件是自己最大的责任。所以“维稳”就成了大学责任人的唯一责任。享受的是厅级副部的待遇，尽的是“底线”责任，这就是当下的大学。

只有待遇没有责任，看上去天底下再也没有比这更好的美差。事实上也并非如此，一个无责任承担的大学又会有特别多的莫名其妙的烦恼和痛苦。

一是瞎忙。不属于任何人的组织，换言之，也属于任何人。没有人为中国大学承担责任，却有太多的人热衷于中国大学的管理。婆婆多，政出多门，没完没了的开会、应酬、接待、汇报、请示就足以置中国大学官员于死地。

二是人际关系超复杂。一群高学历高智商的人不专心于教学科研和社会服务，那是什么阴谋诡计都能想出来的。成事不足必定败事有余，中国大学真本事没有，是非矛盾之多那一定是名列世界前茅，深陷其中的大学管理者那也真是苦不堪言。

三是有劲使不出。可以不用承担责任也并不意味着没人承担责任，还是有人会为大学的建设和进步挺身而出的。但是太多的婆婆，太多的权限，往往让有志于大学进步的人像笼中鸟有翅难飞。

四是特别让人没有尊严感。做不成事，没有尊严感。要做事，求爷爷告奶奶，更没尊严。真要想做点事，这些“事”对谁来讲都是“人家的事”，没有好处几乎没人愿意来做这样的“事”。

中国不缺人，更不缺智慧，然而缺被世人认可的大学。当年会说是因为穷，是因为没有钱办大学。今天年支出超百亿的大学也不再是个位数，科研经费也已超日英德法，只是仅次于美国。还说是没钱已没人再能相信了。

中国的大学缺的不是钱，缺的是“花自己的钱做自己的事”的现代大学制度。大学制度的改革是大学所有改革中最困难的改革，也是最本质的改革。没有这一改革，再多的钱都是白搭！