多伦多大学是加拿大的第一高等学府，也是举世公认的世界顶级大学，在任何一个世界大学排行榜中都名列前茅。是什么原因让多伦多大学成为世界一流大学？要成为一流大学的决定因素是什么？我们那么重视一流大学建设为什么不能梦想成真？当穿行在多伦多大学古老建筑的时候，同事总是不断与我讨论起这样一些问题。

    要成为一流的大学，人们肯定会说要有最好的教师，要有一流的学生，要有充裕的资金。此话没错，问题是怎么样才能笼络到这样的教师、学生并筹措到充裕的资金。讲到这里，人们接着就会说，这要靠政府，政府要加大对大学的投入。似乎政府重视了，政府给钱了，一流大学也就建成了。但是，事实并非如此。多伦多大学创建的时候，加拿大还没有建国。早几天前访问的美国明尼苏达大学，也是在州政府成立之前就创建了。人们更为熟悉的哈佛大学，其历史也是比美国的历史还悠久。政府都没有，怎么谈得上政府重视？看来，一所大学是不是一流与有没有政府没有直接关系，与政府重视不重视就更没有直接关系了。

    那么，一所大学能不能成为一流大学，到底决定于什么呢？决定于办学体制。有好的体制，没有条件会变得有条件；相反，没有好的体制，有条件会也会失去条件。那么什么是好的大学体制呢？那就是“大学自治、校长治校、教授治学。”我们总认为，没有政府就乱套了，没有政府重视什么都做不成了。是的，在国内目前这种大学管理体制之下，没有政府以及政府的重视，可以说是寸步难行。但凡事都寄希望于政府凡事都依靠政府，那大学就会像一只永远被圈养的老虎，不要说不能成为百兽之王，就是抓一只鸡也会变得异常困难。

    今天的大学，基建的钞票政府给，教师的工资奖金政府包，日常经费政府按学生数拨。如此大学，名副其实被圈养，衣食无忧，饱食终日，唯一表现出主动性的就是扩大招生以便得到政府更多的拨款。中国大学除了量的扩张速度外还有什么能称得上是世界一流的？世界上最好的大学之所以是私立的，就是因为弱肉强食的野生环境让自己有了一种生存的本领和让自己永远在竞争中处于不败之地的能力。人们也许会说，政府重视与大学自治也不矛盾啊，既能得到政府的重视和拨款又坚持走大学自治的路不更有益于大学的成长吗？是的，这可以是不矛盾的，西方国家许多公立大学之所以高水平，走的就是这样一条路。像今天的多伦多大学、明尼苏达大学都是公立大学，办学资金主要靠政府拨款，但大学自治传统从未改变。既给大学以支持又让大学在放养中保持活力，这也就是西方国家公立大学也能保持高水平的原因。

    我们的大学得到了政府的钱，自己的活动范围也被圈定了，大学校长政府派，招生标准政府定，学费标准政府批，专业设置课程安排教师晋升成果认定等等一切皆由政府说了算。没有了自由，没有了竞争，从而也就没有了承当责任锻炼成长的机会，从而也没有了是非标准公平正义。大学不再是社会精英的聚集地，而渐渐成为贪图安逸的无能之辈的养老院。长不大的大学，出不了科研成果，让国家没有竞争力；出不了人才，培养的人找不到工作，找到工作的工资不如农民工，造成社会的不安定。大学的无能和不作为，让政府更加不放心；政府不放心，又进一步加大对大学管理和控制的力度；加大管理和控制的力度，又让大学变得更无能和不作为。这就是圈养大学的宿命！

    老虎要成为百兽之王，就要放虎归山；孩子要长大，就要给孩子独立自主的生活空间；大学真要一流，就要对大学变圈养为放养。

多伦多大学建筑物内景

多伦多大学

多伦多大学

多伦多大学建筑物之间的连廊

多伦多大学建筑物内景

多伦多大学

多伦多大学

多伦多大学教学楼走廊

多伦多大学