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【内容简介】21世纪中国社会保障的亮点和最具创新活力的不是城市保障，而是新农村的农民社会保障。农民社会保障在中国将是一个长期的历史范畴，它与20世纪的职工社会保障在本质上不同，它不以职业收入为唯一前提，也不主要体现为国家法律强制下的正式的规范制度，它将是国家扶助、农民互助组织保护、农民个人资产与社区公共资产建设并举，社会公共服务与社区公共服务并举、正规制度与非正规制度并举的多元利益主体协同与制衡的新的制度体系。

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