领导干部有几成学行政管理的？

曾经做过一个粗略的调查：目前的市、县两级行政机关的行政管理人员中初始学历是行政管理专业的不到1%、是法律专业的不到1%，即使是人文社科专业的也不到5%。有三支主力军：农科类毕业生、商财类毕业生、师范类毕业生，各占30%!这样的“行政人才结构”是历史造成的，二十世纪九十年代以前，我们的人才培养方向倾向农科、商财、师范几个大类，在农村的招生计划集中在这几个专业，且广大农村学生也因为家庭经济条件等多方面原因，只要能摆脱“泥腿子”身份，对专业几乎是从不挑选的。计划经济时期，“吃公家饭的”教师、医生、农技员、售货员等等统统是“干部”，都具备当领导的身份，于是乎“领导干部何其多也，学行管的何其少也”的局面就这样历史地、客观地形成了。

固然可以积累管理经验、可以进修学习、可以终生学习，甚至“外行管内行，管起来更在行”但“经验型”和“理论型”还是有差距，脱产学和自己学还是有差距，“门外汉”和“专家”还是有差距！当然，“火车跑得快全靠车头带”！可管理学上的“木桶定律”——短板原理好像在行政管理中一样会发生作用。

从知识结构分析：“领导多是门外汉”这一说法并不是耸人听闻！难怪行政管理的效率总是让民众失望！