深化经济体制改革对股市影响

   《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》25日公布，其中一些深化经济体制改革的政策值得投资者关注。

一、开征资源税

 《意见》提出研究制定并择机出台资源税改革方案；加快理顺环境税费制度，研究开征环境税。

出台资源开征资源和环境税，有利于转变我国经济增长方式，有利于提高我国可持续发展能力。开征资源税和环境税的开征是迟早的事情。笔者认为煤炭行业首先开征的可能性较大，煤炭行业在目前经济环境下，盈利能力依然较高，开征资源税对煤炭股一定的负面作用，但这有提高行业集中度，对大型煤炭企业带来兼并重组机会。另外，鉴于矿业行业仍处于行业不景气当中，行业盈利能力偏低，先期开征的可能性较小。

二、物业税

  《意见》提出研究开征物业税。物业税是持有环节的一个税种，在国际上，物业税通常被称为房地产税或不动产税，每年根据房产的评估值或租金按一定比例来征税。而目前我国的做法与国际上有很大差距，一般在开发环节就会先收一个比较高的70年的土地出让金，在交易环节再收土地增值税、契税、印花税等，这样购房人在购买、流转环节成本很高，而持有环节成本很少。

   开征物业税具体带来的影响。首先会影响目前投资房产的比例，会打击一些投资者的信心，会影响当期的房产销量，另外一个由于物业税的征收有可能让过去已经购买房的人大量将他们的房屋出售或者低价出售或者出租，由于供应量的激增对会租金和售价有影响，短期之内对整个市场还是有利空的表现，不过由于物业税能够合理分配国家土地财政收入，防止将未来的土地收入一次在现在收讫，这个对于政府的财政收入可持续发展有很大的好处，另外也可以防止有些人恶意炒卖房产获利，这对长期来说，对抑制房价也是有好处的。

三、加快民间投资

意见提出加快研究鼓励民间资本进入石油、铁路、电力、电信、市政公用设施等重要领域的相关政策，带动社会投资。抓紧研究制订铁路体制改革方案，加快推进铁路投融资体制改革。加快推进市政公用事业改革，扩大城市供水供热供气、污水处理、垃圾处理等特许经营范围。

   从国家4万亿的投资计划中以及1-4月份的投资数据来看，政府投资占主导作用。但只靠政府投资是不够的，这不利于经济的长期发展，刺激民间投资可以解决投资的持续性问题。《意见》提出的出台刺激民间政策，将对我国确保经济保8％目标的实现，有利于长期的发展。从政府鼓励进入的领域来看，大多为解决我国经济发展瓶颈的领域，行业风险较低，相关行业将受益。投资者可关注石油、铁路、电力、电信、市政公用设施等领域，因投资力度加大，带来的市场机会。

四、加快推进民生领域改革，提高居民消费能力和意愿

  《意见》提出研究出台关于收入分配调节的指导意见。规范国有企业负责人薪酬管理制度，合理控制收入分配差距。研究制订事业单位实施绩效工资的意见。完善基本养老保险制度，继续开展做实个人账户试点，全面推进省级统筹；出台养老保险关系转移接续办法；推进事业单位养老保险改革试点；制订实施农民工养老保险办法；出台新型农村社会养老保险指导意见；研究解决农垦职工社会保障问题。建立企业退休人员基本养老金和城乡最低生活保障标准正常调整机制。健全廉租住房制度，规范经济适用住房建设与管理，建立健全保障性住房规划建设管理体制。

   改变我国经济增长方式，由投资拉动向消费拉动转变，实现经济的可持续良性健康发展。为此国家不断出台刺激消费的政策，此次意见提出的收入分配调节的指导意见，有利于提高普通老百姓收入，有利于扩大内需。而完善保险制度和健全廉租房制度，有利于解决消费的后顾之忧问题，这为我国经济增长模式的转变提供重要基础。对于证券市场影响来看，投资者可关注消费类上升公司，例如家电、食品饮料行业。新东风无忧价值网 马士高

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