我们到底需要怎样的学生救助体系

近日，武汉铁路司机学校学生向本报反映：本该发给他们每人每学期750元的中专生国家助学金，校方只发150元，剩下的600元打进了食堂饭卡，以此强迫他们在食堂就餐。该校副校长倪晓曙受访时表示，学校将部分助学金打到学生饭卡上，目的是为防止学生拿这些钱出去上网或吃到不健康食物。（《武汉晨报》4月13日报道）

无论是从法律角度考量，还是从现实语境出发，将助学金强行打入学生饭卡的做法，于情于理，都是错误的。一方面，法无授权则禁止。翻遍我国学生资助体系的所有法律法规，都找不到任何一条关于允许学校将资助款打入学生饭卡的规定；另一方面，学校在行使这一规定之前，也并没有经过学生的同意，学生处于“被动”接受状态。至此，此举遭到学生的强烈反对也就不难理解。

然而，该校副校长所说的一番话却令人深思：“学校将部分助学金打到学生饭卡上，目的是为了防止学生拿这些钱出去上网、抽烟、甚至下馆子等，给学校管理带来一定问题。”的确，在任何一所学校，这样的问题并不鲜见。就笔者所在的大学而言，每当学校助学款发放时，农行营业厅便排起长队，校外一条街更是“歌舞升平”，这样的结局实乃“助学金” 的悲哀。抛开学校将助学款强行打入学生饭卡的行为不论，就现行学校的资助体系而言，我们是否更应该思考：我们到底需要怎样的学生救助体系。

一方面，该如何杜绝助学款流入那些本不需要救助的学生手中。这其实是所有学校面临的一个共同难题。该享受到的学生没能享受到，不该享受到的学生却因“种种原因”把这些资助款拿来当零花钱，大吃海喝；另一方面，我们究竟该如何界定学生“乱花钱”这一行为，“乱花钱”本身就是一个模糊的概念，它因个人消费习惯和消费观念而异同，如果缺乏一个科学的区分标准，就难免“棒打鸳鸯”，伤害许多无辜的同学。更为重要的是，我们又该建立怎样的资助款追踪回访制度，以便及时了解那些受资助同学的利用状况，进而纠正资助款执行中的种种“偏差”。

事实上，如何正确处理好资助款的发放与学生利用款项之间的关系，一直是各学校讨论的热点。在笔者看来，不妨从以下几个方面着手，来解决学生与学校之间款项的矛盾关系。

首先，建立健全科学合理的资助款评审及监管跟踪制度。现行的资助政策，还是国务院07年颁布的，时隔几年，无论是经济发展水平还是学校政策更新，都发生了较大变化，因此，我们需要将这些政策作出适当调整，以适应当前的学校现状。

其次，各学校为防止资助款乱用状况，可在本校建立一个类似“社团”性质的志愿者管理机构。该机构主要履行两大职能：一是切实宣传资助款项政策，引导同学们理性消费；另一方面则是对一些乱用资助款项的同学作如实记录，发现违规者，口头或书面警告，并呈交至学校相关部门。

最后，则是对所有同学进行诚信道德教育，在一个诚信弥足珍贵的今日社会，只有让我们的学生明白了金钱和道德的辩证关系，或许，一切都不是问题。

4月14日《扬州晚报》，《长江日报》微评论。

http://www.yznews.com.cn/yzwb/html/2011-04/14/content_257290.htm

http://cjmp.cnhan.com/cjrb/html/2011-04/14/content_4798730.htm

4月15日《沧州晚报》：http://czwb.bohaitoday.com/html/2011-04/15/content_3435597.htm