撬动消费、增加就业的六大措施

                          关于我国经济的系列思考之二

　　　　　　　　　　　　　      独立观察者：李敦复　　　　　

 

         l. 四万亿大多投到建设和更新产能上去了,投资性增长本来就占比太高，

            这下增长结构就更不合理了;

         2. 投入1快钱，百姓消费十块钱，这种直接撬动百姓消费的措施对促进

            增长、增加就业的作用更直接、更有效、更长久；

         3. 房子、旅游、娱乐，抓住了这三点，消费就会上去；

            毕业生就业，农民进城，抓住了这两条，就业问题就解决了大半；

         4. 决策要科学、措施要狠、行动要快、矫枉必须过正； 

 

一.　　不解决楼市问题，要恢复经济正常增长几乎是不可能的；

       要解决楼市问题，必须解放思想，打破常规，使狠招；

       现有存量房降价销售是当前最迅速、最有效的办法，要点有四：

1.  制定保障性住房占50%以上的《城市居民住房保障体系》法案；

2.  将现有存量房的一半（全国约1.4亿平米）整体转换为限价房，开发商承担部分差价，政府退还部分土地出让金。市场出现一批降幅达20-30%的房屋，三季度前后，这批房屋会基本售完，仅此一项，可将GDP 拉升一个点。

3.  各地拿出足够的土地，进行廉租房和限价房开发招标，投标企业现有存量房率必须达标，也就是说，他们必须尽快降价售出手里的房屋，或者申请转为限价房出售。房企开始分化，出现兼并、重组和破产，房价或将回落25-30%。到不了年底，定会出现楼市井喷，装饰、建材、家电、家具…..门庭若市，钢材、水泥….订单雪片飞来，民意测验也会大升10个点。

4.  对“小产权房”实行限价房转换：对开发商和非法出让土地单位进行罚款，由业主补交土地出让金，补发房产证。全国60多亿“小产权房”收取的罚金和土地出让金最少也有1万亿元。应该感谢我们的国民，他们创造了近百亿平方米的“非法小产权房”，强迫政府储备了一大笔土地出让金，现在可用来救市；

    

二.  强制实行带薪休假制度，促进旅游消费：

     2009年这些带薪假日需外出旅游方有效；与夫人一起带着孩子、父母全家一起出游的政府和单位给予补贴！仅此一项，最少可增加旅游消费1500亿元，可拉动GDP 增长0.5个百分点；

 

三.  促进家用电视机平板化转换、快速拉动高清视频消费、促进有线宽带网建

     设和普通百姓电视上网的消费，政府每年补贴100亿元，可拉动1800亿投资和消费：

    1. 城市现有近2.5亿台CRT电视，每年转换2000万台，可拉动消费约800亿元。

    2. 挥高清平板电视机的作用，快速启动高清视频消费，每年可拉动投资、促进消费最少600亿元

       在大中城市实行高清（兼容标清）机顶盒一步到位，每年2千万台，全部采用国内技术，具有上

       网功能的高清机顶盒总价可降千元以内，收视费优惠至每月40-80元/月（收费频道另计）。

       三年内将高清频道发展到30－40个，中央台全部高清化；

       每年国内生产高清电影、电视剧200部（包括优秀老片高清复制），购买与获赠国外优秀高清版节

       目200部；

    3. 促进有线宽带网的建设和电视上网的消费，进一步挖掘高清平板电视机的作用，预计每年可拉动

       400亿元的投资和消费：

       3年内每年建设2000万户广电宽带网，普及电视上网；每年可新增约150亿元的接入消费以及约100

       亿元的终端设备消费；

　　

政府铺贴的杠杆作用要集中用在关键之处：在大中城市实行上网高清机顶盒一次到位转换，政府每户铺贴500元（另500元由厂家贷款垫资），每年100亿元可撬动：2千万户高清机顶盒消费；每户每年一千元的高清消费；每年新增1千万台左右高清平板电视机消费；每户每年600元的宽带接入消费；以及每年数百亿元的高清相关投资。

 

四.  大规模发展家庭服务业：

     按国家城市化进程预计， 2020年前每年约有1600万农民大军进城。

     没有任何一个或几个产业能填满农民进城就业的这个大窟窿! 还要为这一千多万进城大军解决生活居住、生儿育女、教育培训、看病就医、社会治安、等等一系列问题! 但是，如果我们不设法解决农民进城问题，城乡收入差距将会达到4-6这个可怕的极限，将造成我国社会发展中的一场灾难性危机。

     巨大的人力资源和较高的群体收入差异的同时存在, 能够为社会提供一种新的消费模式和产业：为高收入家庭配置专职服务人员，提供标准的家庭服务。

     2008年家庭服务员的雇用费用全国平均约1000元（包括食宿），每年增长约6-8%。预计我国家庭服务业的潜在用户和市场规模为：2008年3000万户/3600亿元、2012年5000万户/9000亿元、2020年一亿户/3万亿元。这是一个多么巨大的就业空间和产业啊！

 

     当前家庭服务业的需求受到严重抑制，根本原因在于：

将这样一项社会保障性质的几乎无利可图的事业，任由追求利润最大化的企业来主导。结果是：从业人员得不到必要的培训、雇主不满意，整个行业没有产业标准，基本上处于一种原始状态.我国社会中最大的也是最弱势的群体, 她们应该得到公共资源的大力支持，家庭服务业必须由政府主导

 

     曾提出了一个政府主导家庭服务业的具体方案，要点有三：

     国家建立家庭服务业管理中心，将家庭服务业作为一项社会保障工作来进行管理；

     各地建立相应机构，以社会志愿工作者为主体，从事招聘、培训、联系雇主等工作，帮助服务员和雇主建立稳定和谐的关系；

     家庭服务业应以培训为中心，逐步提高服务员的技能和心理素质，最终成为我国城市化进程中，以就业女性成员为主体在城市中成家定居的中转平台；

     还计算过：国家每年投入100亿元（包括管理人员工资、志愿者补助、工作和培训场地费用等）可完成800万家庭服务员的招聘、培训和就业工作，创造近1000亿的GDP值。

 

五. 优选百万大学毕业生到基层工作：

    一项完全由国家财政支持的项目，它对我国农村的社会、经济发展和国家干部队伍的建设所起的作用，是无法用数字来描述的。这方面各地已有零星报道，应该加大力度，作为一项国策全面推广：

1.  作为干部队伍的建设，制定全面的制度和政策，例如：

    由中央和各省级专门机构管理此项工作，建立人才档案；

    每年50-100万人的规模，自愿申请择优批准；3-5内达到2-3百万人的规模—国家级人才储备库；

   基层工作期2-3年进行轮换，轮换的学生可由国家进行分配；

    基层工作经历是国家公务员录用的必需条件；

    国有企业、事业单位优先录用具有基层工作经历的学生；

    研究生招生和公费出国优先录取具有基层工作经历的学生；

2.  3年内为我国几十万个自然村每个村配备3-4名“村官”—村长、小学校长、科技站长、卫生所长…等等，各种支农项目、创业项目优先接受他们的申请，支持他们的工作；这样一支两、三百万的知识大军，配合国家的农村改革政策，或可根本改变我国农村的面貌！

   

六. 大幅度提高非农水资源收费：

    我国的水问题包括：总量严重不足、分布极为不均、全面污染、严重浪费；大幅度提高非农水资源收费是解决所有这些问题的起点和支点。由于会增加百姓消费，放在这里略加讨论（将另文全面论述我国水问题）。

1.  大幅提高非农水资源收费：

    生活用水在现有基础上提高一倍，达到每立方5元（小城市、乡镇）到10（严重缺水大中城市）；三口之家每月水费可能达到100元。为了迫使那些用水大户降低水资源消耗、加强污水治理、提高水资源复用率，彻底解决我国严峻的水问题，多数国民会愿意或不得不分担这份压力；

    工业和服务性用水平均提高两倍；没有这个用水压力，一切节水呼吁和措施都难以凑效；

2.  水价的提高会大大促进各种节水、复用水器具和设备的消费；

3.  水价的提高还将大规模地推动天津、青岛这类沿海缺水城市投资海水淡化产业；

4.  水价提高后，全国每年可增加水资源收入约4000亿元，可有效的用于污染治理、生态恢复。

 

    房子、度假、娱乐、用水、就业、保姆，这就是与老百姓生活紧密相关的消费和就业项目。房子要降价、用水要涨价，土地资源要回馈百姓，水资源要取索于百姓；城里的精英们要下乡为农民服务，农村的妹子要进城帮帮城里人。这就是百姓生活里的辩证法，也算是消费、就业领域的振兴和调整规划吧！