作者 | 赵继成  

来源 | 今日排行榜

孩子奶粉的事是“天大的事”，是0和1的问题，而不是50和100的问题。

跨境电商婴幼儿配方奶粉的话题还在发酵。 

今年两会期间，全国人大代表、伊利集团质量检测控制中心主任李翠枝提出建议，加强对跨境电商婴幼儿配方奶粉的检验检测，像传统进口食品一样走备案、报关、检验检疫程序，堵塞目前渠道存在的安全隐患。 

这个建议一开始被一些网友误解，认为是国内奶企想搞垄断，禁止婴幼儿配方奶粉进口。后来经过媒体的报道和代表回应，才知道只是要加强对跨境电商进口婴幼儿配方奶粉的检验检测，绝不是要禁止奶粉进口，进而消除了人们的误解。 

最近，看到有媒体采访行业里的人士，仍然在对这个话题进行讨论，并提出了不同的看法。

 比如，新浪财经采访了一位被称为乳制品行业资深分析师的宋亮，他针对这个话题提出了三个看法： 

第一个看法是，跨境购本身是电子商务国际化发展到一定阶段的必然产物，极大推动了信息不对称，促进世界贸易； 

第二个看法是跨境购奶粉在发展之初的确存在许多问题，比如假冒伪劣，但经过这5年发展，假冒伪劣产品获得一定程度的解决，整体的安全性有了很好的保障；

 第三个看法是跨境购的发展很大程度上撕破了中国虚高的奶粉价格体系，打破了传统经销的固化利益格局，倒逼企业从营销转向研发。 

最后他认为，跨境购是一种非常好的方式，满足了消费者的红利，国产奶粉必须恢复消费者的信心，构建真正具有优势的竞争能力，而不是借助什么政策。 

这一观点在网上引来了一些关注，也很具有代表性，目前反对对跨境电商婴幼儿配方奶粉严格监管的声音不少，很值得再深入的讨论。

 在我看来，这位专家的观点有一些是对的，比如跨境购本身是电子商务国际化发展到一定阶段的必然产物，促进了世界贸易。这一点没毛病，也没有任何人去否定跨境电商这一渠道本身存在的意义；呼吁国产奶粉恢复消费者信心，构建真正具有优势的竞争能力，这也是对的，我在之前的文章中曾经两次都提到这一点。 

但事实上，这两点都不是要对跨境电商婴幼儿配方奶粉加强监管的讨论中最核心的问题——跨境购本身的好处毋庸置疑，但不代表所有的商品都适合跨境购；国产奶粉当然应该恢复消费者的信心，构筑竞争力，但这不代表目前的跨境电商婴幼儿配方奶粉流程不存在问题，这完全是两回事。 

这位专家认为，跨境购经过5年的发展，假冒伪劣产品获得一定程度的解决，整体的安全性有了很好的保障，所以跨境婴幼儿配方奶粉政策没问题。 

首先我不知道有没有数据能够支撑假冒伪劣产品获得一定程度解决这个结论，如果有，能不能把这个数据拿出来？ 

我看到的情况是，目前媒体还不时曝出跨境电商婴幼儿配方奶粉安全问题，海外媒体曝光的假冒伪劣奶粉新闻也不少见，而且是要流向中国市场的。孩子奶粉的事是“天大的事”，是0和1的问题，而不是50和100的问题，哪怕只有一起也应该引起人们的高度关注。不能用“整体”这个模糊的词来谈论这个问题。

但这还不是最核心的问题。退一步说，按专家的观点，是不是没有假冒伪劣了，“整体得到了保障”，就代表奶粉没问题了呢？跨境电商婴幼儿配方奶粉就可以按现在的流程进入国内市场？ 

如果海外流入的婴幼儿配方奶粉只要不是假冒伪劣就可以了，那我们国家还费那么大力气制定和推出堪称史上最严的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》干嘛？还对通过普通入关方式的婴幼儿配方奶粉长期进行海关入境检验，市场监管总局每月抽检干嘛？ 

从海外流入的婴幼儿配方奶粉，绝不是没有假冒伪劣就可以了，而是应该符合咱们国家制定的配方注册管理办法，符合咱们国家要求的安全标准和营养标准，而且应该实行严格的海关检验检疫流程，像国内奶粉一样接受监管部门高频次的现场检查和月月抽检，确保符合咱们国家的安全标准和营养标准，并且万无一失。 

跨境电商婴幼儿配方奶粉的讨论最核心的问题是标准不统一，留下了漏洞，一些并不符合咱们国家配方标准和检验检疫标准的洋奶粉通过跨境电商进入国内市场，进入宝宝们的口中；一些在国内通不过配方注册管理办法的奶粉，在海外摇身一变，套个马甲，就回来了，导致了婴幼儿配方奶粉“最严的监管制度”出现了裂痕。

 而且，即便是海外流入的真奶粉，由于全球化的产地与采购目的地导致跨境电商产销环节不可控，风险指数化增大。跨境奶粉涉及国别数量迅猛增加，对应的不同国家食品生产和质量安全标准存在差异，即使出现食品安全问题，也无法明确其风险源头，不能对其进行及时的风险治理，导致食品安全风险加大。 

还有就是营养标准的问题。即便洋奶粉不是假冒伪劣，但未必适合中国宝宝的体质需要。近些年因为安全指标和营养指标，特别是因为营养指标不合格，退关的产品很多。 

中国乳制品工业协会相关负责人说，中国的婴幼儿配方乳粉产品是根据中国人体质和健康需要制定的，符合中国宝宝的健康需要。而在国外购买的产品是根据外国人健康需要制定的，不一定符合中国宝宝，如果过度依赖国外进口奶粉，不一定能满足中国婴幼儿的营养需求。

 比方说，中美两国人体质不同，美国婴儿配方奶粉标准对铁元素的含量只限定了下限，没有规定上限，但中国的奶粉标准特地对铁元素的含量规定了上限。中国宝宝如果长期食用铁超标的奶粉，可能出现铁过量的中毒。再比如日本，四面临海，母乳中一般不会缺碘，所以日本的奶粉没有对碘含量做要求，但中国情况不同，奶粉中的碘含量对宝宝很重要，如果缺少就会影响生长发育。 

说到底，这个事就是我们要对自己的配方标准、安全标准、营养标准有要求，要坚守，要自信，不能对自己国家生产的奶粉严格要求，对洋奶粉就网开一面，让不符合咱们国家标准的奶粉流入国内市场，为什么我们如此不自信？为什么要厚此薄彼？ 

不管是国内生产的奶粉，还是海购的洋奶粉，最终都是进到中国宝宝的口里，关系的都是中国宝宝的健康，那就应该一视同仁的接受中国政府严格的配方注册审核，接受严格的产品入境检验，以及月月抽检等，不能留下任何可以钻空子的空间。 

这位专家还提到了跨境购性价比高，撕破了中国虚高的奶粉价格体系，倒逼企业从营销转向研发。这其实也存在逻辑上的问题。

 性价比高是相对的，如果安全有问题，营养有问题，导致宝宝健康出问题，性价比到底是高还是低？再说，海关加强检测，一视同仁的进行检验，就一定会推高成本吗？我看未必。只是会挡住一些不符合标准的洋奶粉，留下货真价实的品牌。

 再说了，中国妈妈们不远万里买洋奶粉，图的也不是价格便宜吧？这个可以随便去街上做调查，中国妈妈们最看重的当然是安全问题、营养问题。但如果后两者得不到保障，只强调便宜，有什么意义？

 至于要倒逼中国奶企从营销转向研发，我看还是首先营造一个公平竞争、一视同仁的监管环境比较好。留出跨境电商婴幼儿配方奶粉低检测、低税率的漏洞，并不能倒逼中国奶企奋发图强，反倒是自己人对自己人的内伤。

我在网上看到，这位专家几年前接受媒体采访时表达的观点是，“跨境电商不可以做奶粉，最起码应该有相应的门槛和监管标准。”“国内的贴牌奶粉很可能会通过跨境电商的渠道改头换面再次进入中国市场，目前政策所达到的预期效果都会毁于一旦。”不知道几年之后，专家的观点为什么发生了巨大的转变。 

当然，个别专家自己怎么看并不是最重要的，最重要的是通过在公共媒体上的分析和讨论，让公众和监管部门去了解其中的问题，然后建立理性的判断和完善的监管制度。

 比如，妈妈们要意识到，洋奶粉并不是能够随便去买的，并不是买到的都是货真价实的，并不是没有假冒伪劣就代表着符合中国宝宝的营养标准、符合健康发育需要…… 

同时，通过公众的讨论，让人们意识到，目前跨境电商在婴幼儿配方奶粉方面还存在检验不足的问题，还需要去完善相关的制度，加强监管，堵塞漏洞，确保安全，依靠消费者的监督和生产企业的诚信经营，多管齐下，确保中国宝宝们喝上放心奶。

 最后，我想说，多一些讨论是好事，有一些争论也是好事，能够让更多的人去关注婴幼儿配方奶粉的安全问题，最终修船补网，让混乱的情况走向正轨。

（思进注：本文仅代表原作者个人观点，不构成投资建议，更并不代表本号立场。文中的论述和观点，敬请读者注意判断……）