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如果英国退出欧盟……
文/陈思进
文/陈思进
6月23日,英国将举行一场是否脱离欧盟的全民公投。英国的一项民意调查显示,已有超过10万人支持退出欧盟,希望给予英国管理自身事物的自由。但是反对离开欧盟的民众呼声也很高,他们担忧脱离欧盟后的英国,到2030年整个GDP会下降2.2%,使英国经济受到重创。
这两种看法见仁见智,迄今,旗鼓相当。
欧盟创立于1957年,最早由6个国家——法国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡,以及西德所组建。仅仅不到10年,英国也想加入。当时法国总统戴高乐怀疑英国申请加入,是想作为美国的“特洛伊木马”,所以投了反对票。直到戴高乐离任后,新总统蓬皮杜和英国首相希思经过长达12小时的谈判,才在英国第三次申请后,于1970年获得批准。
此后欧盟一路发展到了现在的28个成员国。与一般的国际组织不同,自愿加入欧盟的国家须遵守共同指定同意的法律;不过,与联邦制的国家(如美国)又有不同,每个成员国对外依然拥有绝对的独立性,如自行决定外交政策、有自己的军队等。从创立开始至今,还没有一个成员国退出欧盟。
然而今年3月,据英国工业联合会(CBI)的报告显示,虽说离开欧盟后,英国每年将不再为欧盟预算供款数十亿英镑,但是将导致英国经济1000亿英镑的损失。
不过,坚定英国退出欧盟的支持者认为,英国将会与27个欧盟国家“友好分手”,继续保持与其贸易往来,通过协商允许英国企业避免过多的关税和其它限制。但是,当英国退出欧盟,与欧洲其它国家建立新的贸易关系时,也存在着不确定的因素。比如外国公司可能不再投资英国,甚至还有可能将公司的总部迁出英国。
此外,英国脱离欧盟公投或许导致约数百万人失业,也可能增加数百万个就业机会,这两种辩论都来自健康的忠告。然而究竟有多少外国公司威胁将要缩减在英国的业务,又或者在英国退出欧盟之际,通过经济重整将会创造多少个工作岗位,目前无法拿出具体的数字。
不难发现,随着全球制造商转移到成本较低的欧盟国家,即将失去数以百万计的就业机会,英国大型外商独资汽车产业尤其危险。英国作为一个投资的地方,其汽车业务的吸引力,显然因为英国是具有影响力的欧盟成员。
在英国,金融服务部门拥有员工约2.1万人,金融从业人员也在担忧一旦英国退出欧盟,可能面临失去工作的威胁。毕竟英国金融服务行业的成功,很大程度上是建立在欧盟内部的市场法规,现在要放弃这些,选择未曾尝试过的、未知的、以及不可预测的另一种法规,就已经存在非常显著的风险了。
而房地产市场的繁荣,是以低利率、宽松信贷和良好的就业前景为前提的,此三点缺一不可。尽管英国央行自2009年3月起,利率一直处在0.5%的历史低位,在英国离开欧盟的公投之际,英国央行还有望进一步降息,但是如果失业率上升的话,房市泡沫依然会被刺破。英国财政大臣乔治·奥斯本明确指出,英国脱离欧盟将打击房价和抬高抵押贷款的成本,导致资产价值显著下跌。
同时,如果英国与欧盟完全划清界限,出口会受到关税和产品仍然必须满足欧盟的标准,这将损害英国企业的竞争力。最终的结果可能是英国与欧盟之间的贸易战,一些经济学家警告说,这可能削弱英国的出口产业。
然而,也有相反的分析指出,英国与欧盟“友好分手”只是一个白日梦。法国、德国等主要欧盟国家,绝不会允许英国以“挑选和组合”的形式,避开欧盟的法规。
事实上,挪威和瑞士遵守着许多欧盟的规则,而且还不得不支付一定的款项,才能进入单一市场。而谈判达成《全面的自由贸易协定》,可能需要数年的时间,也并不保证有一个理想的结果。
而且,未来脱离欧盟的英国很有可能效仿挪威,加入欧洲经济区,赋予其进入单一市场,除了一些例外的金融服务以外,农业、渔业、司法和内政事务将不受欧盟法规的限制;或者类似瑞士模式的全面自由贸易协定……
举例来说,最近加拿大与欧盟签署了一份《全面经济贸易协定》(Comprehensive
Economic and Trade
Agreement),目的就是消除大部分地区的贸易壁垒,但并不需要预算捐款。
而美国总统奥巴马针对辩论双方激烈的争论,写了一封信发表在《每日电讯报》上,敦促英国不要离开欧盟,并警告说如果英国投票离开欧盟,“英国将‘排在队列的后面’与美国建立新的贸易协议。”也就是说,美国将优先与一些重要的国家交易,近期内两国不可能达成贸易协定,英国应该留在欧盟为美国企业开路,因为美国经济的初步复苏需要英国这样做。
然而政客们说的是心里话吗?在欧盟中,虽然英国不使用欧元,但由于英国是欧盟中最有实力的国家,间接地背书着欧元。也就是说,一旦英国脱离欧盟,对近年来本来就不甚乐观的欧元雪上加霜,这将进一步削弱与美元之争,将稳固美元霸权,而这不恰恰是美国所乐见的吗?
2016年05月09日
(注:1、跨国金融商战长篇小说《心机》全新再版《绝情华尔街》(正在影视改编,当当:http://url.cn/2LEbtsC;亚马逊:http://url.cn/29ZAQZV;京东:http://url.cn/27lEpUd);2、《思进看世界》系列第一部即将出版;3、长篇小说《归·去·来》(命运三部曲)第一部即将出版〉
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