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如果英国退出欧盟……
(2016-05-21 04:49:03)
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如果英国退出欧盟……
文/陈思进
文/陈思进
6月23日，英国将举行一场是否脱离欧盟的全民公投。英国的一项民意调查显示，已有超过10万人支持退出欧盟，希望给予英国管理自身事物的自由。但是反对离开欧盟的民众呼声也很高，他们担忧脱离欧盟后的英国，到2030年整个GDP会下降2.2%，使英国经济受到重创。
这两种看法见仁见智，迄今，旗鼓相当。
欧盟创立于1957年，最早由6个国家——法国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡，以及西德所组建。仅仅不到10年，英国也想加入。当时法国总统戴高乐怀疑英国申请加入，是想作为美国的“特洛伊木马”，所以投了反对票。直到戴高乐离任后，新总统蓬皮杜和英国首相希思经过长达12小时的谈判，才在英国第三次申请后，于1970年获得批准。
此后欧盟一路发展到了现在的28个成员国。与一般的国际组织不同，自愿加入欧盟的国家须遵守共同指定同意的法律；不过，与联邦制的国家（如美国）又有不同，每个成员国对外依然拥有绝对的独立性，如自行决定外交政策、有自己的军队等。从创立开始至今，还没有一个成员国退出欧盟。
然而今年3月，据英国工业联合会（CBI）的报告显示，虽说离开欧盟后，英国每年将不再为欧盟预算供款数十亿英镑，但是将导致英国经济1000亿英镑的损失。
不过，坚定英国退出欧盟的支持者认为，英国将会与27个欧盟国家“友好分手”，继续保持与其贸易往来，通过协商允许英国企业避免过多的关税和其它限制。但是，当英国退出欧盟，与欧洲其它国家建立新的贸易关系时，也存在着不确定的因素。比如外国公司可能不再投资英国，甚至还有可能将公司的总部迁出英国。
此外，英国脱离欧盟公投或许导致约数百万人失业，也可能增加数百万个就业机会，这两种辩论都来自健康的忠告。然而究竟有多少外国公司威胁将要缩减在英国的业务，又或者在英国退出欧盟之际，通过经济重整将会创造多少个工作岗位，目前无法拿出具体的数字。
不难发现，随着全球制造商转移到成本较低的欧盟国家，即将失去数以百万计的就业机会，英国大型外商独资汽车产业尤其危险。英国作为一个投资的地方，其汽车业务的吸引力，显然因为英国是具有影响力的欧盟成员。
在英国，金融服务部门拥有员工约2.1万人，金融从业人员也在担忧一旦英国退出欧盟，可能面临失去工作的威胁。毕竟英国金融服务行业的成功，很大程度上是建立在欧盟内部的市场法规，现在要放弃这些，选择未曾尝试过的、未知的、以及不可预测的另一种法规，就已经存在非常显著的风险了。
而房地产市场的繁荣，是以低利率、宽松信贷和良好的就业前景为前提的，此三点缺一不可。尽管英国央行自2009年3月起，利率一直处在0.5%的历史低位，在英国离开欧盟的公投之际，英国央行还有望进一步降息，但是如果失业率上升的话，房市泡沫依然会被刺破。英国财政大臣乔治·奥斯本明确指出，英国脱离欧盟将打击房价和抬高抵押贷款的成本，导致资产价值显著下跌。
同时，如果英国与欧盟完全划清界限，出口会受到关税和产品仍然必须满足欧盟的标准，这将损害英国企业的竞争力。最终的结果可能是英国与欧盟之间的贸易战，一些经济学家警告说，这可能削弱英国的出口产业。
然而，也有相反的分析指出，英国与欧盟“友好分手”只是一个白日梦。法国、德国等主要欧盟国家，绝不会允许英国以“挑选和组合”的形式，避开欧盟的法规。
事实上，挪威和瑞士遵守着许多欧盟的规则，而且还不得不支付一定的款项，才能进入单一市场。而谈判达成《全面的自由贸易协定》，可能需要数年的时间，也并不保证有一个理想的结果。
而且，未来脱离欧盟的英国很有可能效仿挪威，加入欧洲经济区，赋予其进入单一市场，除了一些例外的金融服务以外，农业、渔业、司法和内政事务将不受欧盟法规的限制；或者类似瑞士模式的全面自由贸易协定……
举例来说，最近加拿大与欧盟签署了一份《全面经济贸易协定》（Comprehensive
Economic and Trade
Agreement），目的就是消除大部分地区的贸易壁垒，但并不需要预算捐款。
而美国总统奥巴马针对辩论双方激烈的争论，写了一封信发表在《每日电讯报》上，敦促英国不要离开欧盟，并警告说如果英国投票离开欧盟，“英国将‘排在队列的后面’与美国建立新的贸易协议。”也就是说，美国将优先与一些重要的国家交易，近期内两国不可能达成贸易协定，英国应该留在欧盟为美国企业开路，因为美国经济的初步复苏需要英国这样做。
然而政客们说的是心里话吗？在欧盟中，虽然英国不使用欧元，但由于英国是欧盟中最有实力的国家，间接地背书着欧元。也就是说，一旦英国脱离欧盟，对近年来本来就不甚乐观的欧元雪上加霜，这将进一步削弱与美元之争，将稳固美元霸权，而这不恰恰是美国所乐见的吗？
2016年05月09日
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