焦景收时评：“问题塑胶跑道事件”为学校敲响警钟

（本文由新浪网法院频道首发）

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近日，江苏省多地出现问题塑胶跑道事件，甚至网传这种问题塑胶跑道“毒害学生健康、或致男孩绝育”，引起舆论普遍关注。想必，最为关心问题塑胶跑道事件的人莫过于学生的家长了。一边是对教育资源的竞争，为了孩子能去一个心仪的学校，家长在学校面前表现的就像小绵羊，求爷爷告奶奶，为的就是孩子能赢在起跑线。一边却是问题塑胶跑道事件频繁出现，学生在校的健康权无法得到保障，家长们对学校压抑许久的诉求也不断强烈。

看到这样的新闻，笔者尤为震惊和气愤。震惊的是危害学童健康的源头竟是学校的塑胶跑道，气愤的是塑胶跑道生产商及销售商的无良、涉事学校的无知及不作为。作为一名律师，笔者不想去呐喊相关方面提升自身的社会责任感，只想从相关方应承担何种法律责任方面谈两个问题。

首先，出现“问题塑胶跑道事件”，学校对学生应承担什么法律责任？

《中华人民共和国侵权责任法》第三十八条规定，无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。第三十九条规定，限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。教育部发布的《学生伤害事故处理办法》第二条也规定，学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。

在江苏省教育厅日前召开的新闻通气会上，化工类专家回应称好的塑胶跑道应该是没有异味的，而相关校园塑胶跑道中的刺鼻异味来自塑化剂等添加剂，已掌握的物质为氯化石蜡，对人体有伤害。

因此，江苏省的相关学校提供给学生使用的塑胶跑道对人体有害，已构成侵权。如果学生的健康权受到侵害，那么家长有权要求学校拆除塑胶跑道、赔偿因检查治疗而产生的各项费用。

   其次，出现问题塑胶跑道事件，生产商或销售商应承担什么法律责任？

仅把学校推向风口浪尖并由其独自承担责任显然不够客观、不公正，作为塑胶跑道的生产商和销售商来说，也不应该置身事外、推脱责任。

《中华人民共和国产品质量法》第十三条规定，可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。

第四十九条规定，生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品，下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对于“问题塑胶跑道事件”中的生产商和销售商，除了面临承担侵权的法律责任外，将来可能面临的处罚包括严厉的行政处罚和刑事责任。

学校作为塑胶跑道工程的发包方，作为众多小学生的“守护神”，应当对家长的知情权、学生的健康权予以重视。而作为学校主管方的教育部门，更不要等到孩子被熏得“泪流满面”、媒体“狂轰乱炸”之后，才想到去监管、去整改，才想到去追责。

学校之于学生，不仅是教书育人的主体，更是保障学生在校期间人身健康和安全的义务主体。因此，“问题塑胶跑道事件”的发生，只是家长对学校提升教育服务能力诉求的一个缩影。而学校，在教书育人的道路上依旧任重而道远。

撰稿人简介：焦景收，北京知名律师、专家调解员，现为北京天江律师事务所执行主任、高级合伙人，焦律师法律工作室负责人。擅长刑事、知识产权、公司法、房地产以及劳动法等，执业领域包括公司法、企业法律顾问、房地产、合同法和家事法律的研究和应用。