城市交通的建设宗旨：绿色交通、以人为本和公交优先！既然是公交优先，我们应该公交优先到什么程度？以杭州目前道路拥堵的现状，应该优先到绝对的程度。优先到公交车对于城市道路资源拥有绝对占有地位的程度。优先到让城市人有首先选择公交出行的程度。在不远的将来，在城市交通日益拥堵的状态下，无论你是平民、富商、官员、旅游者；与其最后谁都走不了，不如留条路让公交车走快一些得了。

     参考办法：
     1，将主城区所有主要干道划出二道以上的公共交通专用道路，仅允许公交车（包含出租车）、特种车辆（警车、抢修、急救等）行驶。如部分道路仅有二条车道而无法留出社会车辆行驶道路的，该路段禁止社会车辆驶入。（如属于该路段社区居民车辆，由车辆管理部门核发该路段通行证行驶）。该措施的法律解释：杭州的城市道路条件就是如此，如果您有足够的时间，有足够的耐心，您可以选择在社会车辆行驶道路上开车。无论您是平民、富商、官员、游客。建议您选择更为快捷、便利的公交车出行。

    2，在以上条件具备的基础上，科学完善公交车的行驶路线及收费标准，要求做到公交车无论在行驶速度、出行成本等方面优于个人开车。在出行便捷、时间成本、出行开支等方面引导人们选择公交车出行。只有满足了公交车专用道路行驶速度优于社会车辆行驶道路的行驶速度，私家车、社会车辆的限制效果就能充分体现。因为时间成本对于每个公民都是公平的。

3，出租车作为公共交通工具的补充部分。出租车的行业其特点无非是：无规定线路的小型公交车而已。出租车从业人员应统一纳入公交系统管理。出租车享有公交专用道路行驶权。历史上政府收取的出租车运营牌照费（大约四五十亿元）逐步退还（杭州2010年为努力缓解主城区拥堵就投资120亿）。杭州政府不需要考虑出租车是否亏损的问题。出租车不缺乏乘客，出租车缺乏的是正常的行驶速度。让公交车与出租车以35公里的平均时速运动起来，油价还会是问题吗？今天油价7.90，我们又是宣传又是听证的涨点价，往后油价8.90呢？9.90呢？10.90呢？这些都是看得到的。

      注意到没有？以上提议忽略了一个重要因素：官员车辆、公务车辆怎么办？官车上的乘客利益受损而反对，提议都是废话。对了，领导您再仔细考虑考虑？总比堵在路上大家都走不了好吧？哪怕您就是坐着八人抬的轿子，您还是动不了。再说句难听的：如果您有一定的级别，您就一定有办法把您的公务车开上公交专用道路！只要数量不太多。群众勉强能忍受。