安全管理中的惩罚与惩戒

图 文/安全老张

    在一次夜间安全检查中，发现一名员工睡岗，当场只给予了严肃的批评。尽管他做到了按时巡检，及时录取生产参数，但按照单位《安全管理规定》还是应该给予经济处罚。事后该同志主动找到办公室诚恳的承认了错误，并表示一定以此为戒。借此机会对他进行了耐心的安全教育，说明夜间睡岗轻则影响正常生产，重则引发安全事故，同时也违反了单位的劳动纪律，是坚决不允许的。通过了解，该同志刚刚调来不久，对本岗位的管理还不太了解，反复思考后，就只给予了轻微的经济处罚。

    在企业的安全管理中，对违反安全规章制度的员工，施以适度的行政、经济处罚具有一定的惩戒威慑作用，对安全管理具有一定的促进。但一味地强调重罚或者以罚代管，不但起不到惩戒效果，还极有可能适得其反，安全管理更不会长效，所以在处分员工的违章行为时应突出一个“戒”字。

    处罚应针对安全管理的不同情况，具体问题具体分析，对违章者施以适度惩处，真正起到教育警戒的作用。如果为惩罚而惩罚，只强调惩治本身，不以“警戒其不违犯”为出发点和目的，在一定情况下，虽然也会产生一定的作用，但不是一种积极的手段。 古人云：“防为上，救次之，戒为下”，按照今天的安全管理来诠释这句话，就是“教育培训未雨绸缪做到事故预防应为上策，监督检查能督促改正也不失为中策，惩罚可亡羊补牢应为下策”，从而可见处罚手段的消极性。

    惩戒，顾名思义，就是通过惩治过错来警戒。惩治是手段，警戒是目的。其内涵包括两个方面：一是对已违犯规定的行为实施惩治，以帮助过失者认识错误，警戒其本人或他人不再重犯类似的错误；二是为了警戒将来，事先对应该怎样做和不能怎么做进行必要的规定，明确指导并告知违犯规定不能做的事会受到什么样的处罚。

    在生产过程中的违章违纪行为，大多数属于疏忽过失或者非主观意识的，如前面提到的睡岗行为，是人的本能所需引起的，并不是员工的主观愿望，所以除了批评教育外其处罚应以惩戒为主。

    如何避免“处罚”的消极因素呢？
　　一是处罚的手段不能滥用。当发现一般且没有造成后果的违章违纪行为时，应以批评教育为主，以经济处罚为辅。首先让违章的员工深刻认识到自己行为的错误根源，和其行为会造成什么后果。再通过调查研究，具体问题具体分析，根据其认识的态度和性质，然后再实施经济处罚。

    二是处罚不能抱以消极态度。有些企业和单位的管理人员平时疏于管理，对违章行为视而不见，不管不问，你好他好我也好。规章制度不健全，监督检查不力，一旦出了问题受到了上级的批评，或造成了事故，就一股脑的把气撒在违章者身上，其不但不服气，还“死猪不怕开水烫”，甚至“破罐子破摔”随你的便。 

    三是处罚更不能有“报复”的心态。平时看你就不“顺眼”，还敢违章违纪，出了事，不但给单位抹了黑，还让领导丢了脸，不问青红皂白，不做调查研究就“严加惩处”。这更容易使违章者产生逆反心理，生着法子专门与你作对。

    总之在任何情况下，安全管理都应该以人为本，都应根据实际，客观地对待违章者，让员工“刻骨铭心”一定要在心里，不要在身上。应教育和经济处罚并重，让违章者付出违章的代价，并从心底产生悔意，让周围人得到惩戒，让管理者增强监管的责任心，变事后处罚管理为事前预防提醒，从而杜绝故的发生。

    惩处与惩戒的性质不同，产生的效果也不同，管理方法正确能事半功倍，使用不当则事与愿违。

（我的观点和做法不一定正确，期待朋友们批评指正）