十年前，国务院办公厅发布“限塑令”，规定当年6月1日起在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，商品零售市场所实行塑料购物袋有偿使用制度。

用塑料袋要付钱，与这种环保倡议相抗衡的是，广大中小型超市、店铺和肉菜市场，没过几年，就重新广泛把它当做了销售商品的标配。因此这些年来，白色污染并未从根源上减少。如今的现状是，人们上超市鲜有自带购物袋的，大部分是直接在埋单的时候加买塑料袋。尽管塑料袋不再免费，反而“培养”出一种习惯性消费。购买塑料袋已经成为大型超市一项稳定的收益。广大商家自然也不会再有动力去限制塑料袋的使用。

可见，在市场供需双方的共同消解之下，限塑令已经很难起到当初的效果。一方面是环保袋的泛滥，成为家家户户新的“废物”，另一方面，塑料袋的使用在买卖原则下继续盛行。如果要真正限制塑料袋的使用，行政手段是很难奏效的。

要限制消费者行为，始终要回归到经济手段。这就意味着必须增加使用塑料袋的成本。比如使用塑料袋，埋单就要自动生成附加一定百分比的支出，类似常见的餐饮“服务费”。此举短期内必然很容易引发消费者的心理抗拒，甚至影响超市的口碑。但是如果有关部门在背后持续发力促成的话，那么将来还是有可能形成行规的。至于消费者，因为有了这个明显负担的增加，相比于直接购买袋子，也更会有一种交“环保税”的直观感受。

当然，要实现真正从源头降低塑料袋的使用，首先还是要消灭广大肉菜市场中出现买菜必有袋的情形。其次，就要在经济上真正增加购买负担，才能让消费者形成明显的心理对比，进而产生反省，重新约束自己的不环保行为。