一个城市的温度，取决于“底线”的高度。然而，仅仅做到“有温度”还不够，必须朝着“有尊严”进发，这才是标识发达城市幸福的“度量衡”。

　　政府不是万能的，社会救助从政府统揽向政府主导、社会协调、公众参与转变，把服务委托社会，把治理引向社会，是必然的趋势。因此，政府需要着力破解的是，如何在治理理念引领下，通过社会化的参与，提供政府不能包办的服务性救助，让社会组织发挥灵活多样、一案一策等优势，进一步改善困难群众的生活，提升城市社会福利的总体水平。

　　政府将有些事情交给社会做，未必一开始就做得好，但包容试错，就等于酝酿创新。

　　冰心说：爱在左，情在右，在生命的两旁，随时撒种，随时开花。只要把社会力量激发起来，就能有效整合政府与市场的救助资源，扩大社会救助工作的覆盖范围，更能实现每位参与者的自我价值。换句话说，借助社会组织，阳光才能洒向每个角落。