中国1.7亿农民工,近1亿在本地打工,其中六成多在地级以上城市,两成多在县级城,不到一成在小城镇。中国小城市人口密度只有约9000人/平方公里,接近欧洲城市平均水平,特大城市市辖区人口达到全世界前列,引导人口流入城市群中的中小城镇,是中央新型城镇化的导向。