曾经三番五次“被放开”的单独二胎政策，终于一锤定音、尘埃落定。消息一出，大多数网友欢呼雀跃，雀跃之后，又陷入了深深的纠结。

    首先，纠结于养育孩子的成本。如今一个孩子，从怀孕到分娩，从出生到成长，直到学成后参加工作，的确是一笔很大的支出。对于那些没有城市户口的打工者，他们就得为孩子付出更多的花销。父母养育一个孩子尚且困难重重，再生一个，哪有不望而生畏的道理。

    其次，纠结于准生手续的难办。一个“双独”家庭大学老师，为申请二胎准生证，足足跑了3个多月，想必办理“单独”二胎更加不易。事实上，在现今机制体制和劲吹的衙门作风下，凡是“办证”——包括准生证，没有三番五次，没有来回折腾，一般很难办成。要不然，公安部也不会下达刁难办户口一律停职的禁令。

    再次，纠结于孩子将来的就业。现在的70后、80后年轻人，本身就经历了就业的煎熬，他们为了找到一份工作，奔走于劳务市场；即便找到了，也因工作不稳定不利于发展。当下，年轻人不跳槽的少之又少，甚至还有“早跳族”；既有被人炒的，也有炒老板的。可以说，动荡是如今就业的特点。生二胎，必将考虑到孩子要面对的这种现实情况。

    放开“单独”二胎，逐步完善生育政策，这是一个利好消息，有利于社会的和谐和经济的发展。但同时还要看到，要使这一权利惠及每一个符合政策的人，还要面临很多其他因素，例如提高国民基本福利待遇，解决“敢生”问题。不消除这些后顾之忧，权利就不能平等落实，政策就不能发挥效用。另外在政策细则上，也要更加人性，不能政策大门打开，却有数重玻璃门层层阻隔，给通行带来诸多的障碍。