城市是一个既包含物理、又包含社会和精神的三位一体的空间存在。社会管理尤其是城市社会管理，除了强调物化形态的管理外，更应该注重人们的精神价值重建，让社会充满诚信、友善、公平、正义、包容、良知等人性关怀，赋予城市社会一种内在的文化内涵和精神动力，全面提升城市社会的精神生产力。