2011年，文化部联合财政部推动了全国公共图书馆、文化馆（站）、美术馆免费开放。目前，全国2952个公共图书馆、3285个文化馆、34139个乡镇综合文化站实现了无障碍、零门槛进入，所提供的基本服务项目全部免费。据不完全统计，免费开放政策落实后，各地博物馆参观人次持续攀升，2011年比2010年多出近7000万人次；2011年各级公共图书馆总流通人次同比多出5300多万人次。