城镇化建设是一项系统工程
(2013-01-19 07:57:26)
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决不土地资源眼光环境保护任何杂谈 |
分类: 散文随笔 |
笔者以为,推进城镇化建设,无非是为了促进城乡经济社会统筹发展,全面提高人民物质文化生活水平,共建共享小康社会。因此,必须因地制宜、科学规划、循序渐进,且重在有相应的项目产业做支撑。在这方面,发达国家的经验值得借鉴。如,美国是世界上城镇化水平最高的国家,城镇化率高达85%,基本达到城乡一体化。在城镇化进程中,美国打破区域界限,整体统筹区域资源利用、环境保护、产业布局和重大项目建设,着力打造大“都市圈”和“城市带”,形成了国际性大都市、全国性中心城市、区域性中心城市、地方小城市和中心镇等不同层次的城镇体系。
从美国的实践看,“整体统筹区域资源利用、环境保护、产业布局和重大项目建设”,是推进城镇化走向成功之路的关键所在。如果没有任何项目产业布局,开发再多的房地产、建再多的高楼大厦,恐怕也是一座“空城”。这样的城镇化,只能造成包括土地在内的国有资源的大量闲置浪费或变相流失,可谓“劳民伤财”。鉴于此,我们在推进城镇化过程中,应让项目产业先行起步,着力抓好投资项目产业,以此来粘合城乡,形成合力,实现城乡资本的良性循环。
城镇化建设是一项涉及面广的系统工程,稍有不慎,就会演变成“形象工程”、“政绩工程”。这就提醒我们,在实际工作中,首先要避免盲目上项目,尤其是乱建乱占耕地的房地产。要用前瞻性的眼光把投资项目的规划做好,确保城镇化建设健康、平稳、有序地开展。其次,要避免“竭泽而渔”。在投资项目时,要对土地资源有序开发、合理利用,切忌急功近利,避免造成国有资源的流失。此外,要避免走封闭式老路。随着市场经济的发育成熟,任何资源都可以通过市场进行跨区域跨行业配置,决不能搞“各自为政”。