党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，党的十八大上改用“全面建成小康社会”。从“建设”到“建成”，一字之改，改的是精神状态，改的是目标意识。

     对于小康社会来说，关键点并不在于这一语汇变化上，核心问题依然是“全面”。我国小康目标的各类指标中，经济指标的实现率比较高，而其他指标的实现率就相对差一些。这就表明我们目前的小康主要还是经济小康。但小康社会不仅包括物质生活，还包括工作条件、健康状况、社会关系、政治环境与自然环境等。甚至更进一步讲，还包括社会个体的主观感受。所以十八大报告指出：要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。实现经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，等等。所有这一切就是一个指向，即2020年时，我们的小康社会必须是一个真正全面发展的小康社会，不仅包括地域的全面，还要包括社会群体的全面，包括内容的全面。