2011年，我国城镇化率超过50%，城镇人口首次超过农村人口，这是中国社会结构的一个历史性变化。“十二五”期间，我国仍将处于城镇化快速发展阶段，如何积极稳妥推进城镇化？

　　城镇化过程一定要与解决农民工进城落户、享受市民待遇结合起来。”一些地方城镇化推进的方式，基本上还是要“地”不要“人”，把农民挡在城门之外。今后城镇化主要任务是加快人口的城镇化，只要农民工在城市有稳定就业、住房，缴纳一定年限社保金，政府就应在教育、医疗、社保等方面给予其市民化待遇。

　　农民变市民不是简单的改变户籍，要让他们在城镇拥有相对稳定的就业、住房和社会保障。当前，要加快建立起覆盖城乡的制度相同、水平相当、可异地接续的社会保障体系。

　　推进城镇化，要从中国的实际出发，必须与其经济发展水平相匹配，超出了这个能力，很可能会出现就业不足、贫困人口增多、两极分化严重等问题。因此，必须量力而行，不能超前。

　　近年来在城镇化过程中，有的地方让农民“被上楼”；有的地方占用了良田，补充的却是低产田。在城镇化进程中，农村被边缘化、农民“被城市化”的现象值得警惕。

　　漠视农民利益的城镇化，注定是不可持续的。搬进新城镇，但农民不满意，没有活干，没收入，住进新楼干什么呢？城镇化必须把保障农民权益放在首要位置，把发展新型农村社区作为推进城镇化的切入点，尊重农民意愿，充分考虑地方产业特点，让广大农民真正住得下、稳得住、能致富。

　　城镇化过程中要通过城乡土地统筹，实现农村土地与城市土地的“同地同权同价”，让农民在土地所有制、集体所有制属性不改变的情况下，也能分享到工业化、城市化带来的土地增值、土地红利，这是今后应该着重解决的一个问题。

　  即使城镇人口比重达到70%，还有相当多的农民生活在农村。因此在城乡统筹中推进城镇化，不能忽视新农村建设。要注意传统文化传承和田园特色的保护，关爱农村留守儿童、妇女和老人，让城镇化和新农村建设并行不悖。

　　大中小城市和小城镇协调发展，关键是要做好规划。要优化生产力布局，调整偏重发展大城市的格局，引导一些产业从大中城市向中小城市转移，真正形成以大城市为龙头，以中小城市、小城镇为支撑的城镇化格局。

　　今后扩大内需的最大发展潜力在城镇化，积极稳妥推进城镇化，可以为经济社会可持续发展提供强劲动力。