5月5日，北京市第六次全国人口普查公报披露，2010年11月1日零时标准时点上，全市常住人口为1961.2万人，比2000年第五次全国人口普查时增加604.3万人。目前，外来人口在常住人口中的比重已由2000年的18.9%提高到2010年的35.9%，这成为北京人口总规模较快增长的主要原因。

  每三个人中一个来自外地

  北京人口增长速度远远高于全国平均水平。过去十年，全国人口仅增长7390万人，年均增长0.57%。而北京十年来人口增长44.5%，平均每年增加60.4万人，年平均增长率达到3.8%。

  全市常住人口中，外省市来京人员为704.5万人，与2000年第五次全国人口普查相比，外省市来京人员增加447.7万人，平均每年增加44.77万人，年平均增长率为10.6%。

   解读

  男女性别比106.8：100

  全市常住人口中，男性为1012.6万人，占常住人口的51.6%；女性为948.6万人，占常住人口的48.4%。常住人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为106.8，与2000年第五次全国人口普查的108.9相比略有下降。

  从人口年龄构成看，本市60岁及以上人口246万人，占常住人口的12.5%，与2000年第五次全国人口普查相比，增加75.9万人，比重没有变化。由于外来人口较多，且主要集中在15岁至60岁的年龄阶段，北京60岁及以上人口比重低于全国老龄人口13.26%的比重。

  北京常住人口中，0至14岁人口为168.7万人，占8.6%；15至64岁人口为1621.6万人，占82.7%；65岁及以上人口170.9万人，占8.7%。与2000年第五次全国人口普查相比，0至14岁人口减少15.7万人，比重下降5个百分点；15至64岁人口增加563.4万人，比重上升4.7个百分点；65岁及以上人口增加56.6万人，比重上升0.3个百分点。

   核心区每平方公里23407人

  从人口密度看，全市常住人口密度为每平方公里1195人，地区分布呈梯度变化。首都功能核心区人口密度最高，为每平方公里23407人，是城市功能拓展区的3.1倍，是城市发展新区的24.4倍，是生态涵养发展区的109.8倍。

  分区县看，朝阳区常住人口最多，为354.5万人，其次是海淀区和丰台区，分别为328.1万人和211.2万人，这三个区集中了全市45.6%的常住人口。此外，昌平区、大兴区、西城区和通州区的常住人口总量也都突破百万。

  解读

  城市发展不宜过度膨胀

  过去十年，北京人口规模从1382万迅速扩张至1961万，突破北京城市总体规划设定的2020年1800万人口发展目标，人口调控的压力不言而喻。

  从世界特大城市的发展经验看，其城市化进程都不是直线式的持续快速膨胀，而是有张有弛，在经历一段时期的人口较快增长后，迎来平稳发展甚至绝对人口下降的阶段，当人口规模巩固调整后再进入新的发展阶段。

  如伦敦通过打造11座新城，将市区人口和工业大量迁出，1961年至1971年中心城区人口下降101万；巴黎1962年至1982年人口减少56万；东京通过打造“双磁极”城市布局，1965年至1990年城区人口下降60万。限制工厂、大型办事机构在市区的设立，都是上述城市调控中心城区人口的重要手段。

  北京人口规模经历了持续20年的平面式扩张，资源承载能力尤其是水资源短缺问题，使得北京必须正视加大人口调控力度的急迫性，这也是遵循特大城市可持续发展的规律。