近来与几个朋友一起聊天，有朋友认为，现在有的机关干部是从“第二基层”来的，一些年富力强的干部从机关到了基层，即所谓的“空降兵”，他们下基层纯属镀镀金、补个课，转个一年半载，抱着“基层经历”的结业证匆忙走人。时间一长，基层干部感叹，原来基层分两层：自己是“土八路”，在“第一基层”，干了一届接一届，送了一批接一批；下派干部是“空降兵”，在“第二基层”，干了一年顶三年，来了一个走一个。

　　如何避免“第二基层”现象？首先要让干部认识到下基层的意义。“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。机关干部如果没有基层实践的摸爬滚打，自然无法了解基层的真实情况，因此要让各级领导干部能够担当责任，就应该坚持让领导机关的干部多下基层锻炼，了解民情。

　　其次，要让干部把心“沉”到基层工作中。如果下基层的干部只是为了有基层经历而下基层，不能真正把心放在到基层锻炼上，“身在曹营心在汉”，那么显然达不到下基层的本意。

　　最重要的，是形成从基层选拔干部的科学制度，把在基层工作中真正干出实绩的干部选拔上来，打烂“唯学历论、唯年龄论、唯资历论、唯背景论”等坛坛罐罐，不要让那些埋头苦干的基层干部看不到希望。