巴拿马华人受困“大赦黄牛党”

苦等多年，巴拿马华人终于迎来大赦的日子。巴拿马国家移民局7月16日至18日在首都巴拿马城为当地非法移民办理身份合法化手续。由于 申请人众多，移民局不得不将办理时间延长至21日。在此过程中，有不少人趁手续繁复而“官商”勾结，原本2600美元的费用被抬升至4600美元，令欲 “黑转白”的当地华人心中平添一堵。

本报记者_彭卡  见习记者_刘浩           特约通讯员_至利   发自巴拿马城

通宵排队结果：梦碎
    巴拿马国家移民局的大赦消息一出，当地众多华人为此次“黑转白”的良机而兴奋不已。办理手续的几天里，移民局外一直排着 曲曲折折的长队，原本定于18日结束的办理时间也不得不延长至21日。陆文强在移民局外排了一天一夜，前面的队伍慢慢变短让他与移民梦想的距离也越来越 近。10年前，陆文强用光了全家积蓄偷渡到巴拿马，却一直未能实现最初的移民梦，过往的日子令他不堪回首。此次大赦无疑为他重燃希望。不过，这过程并不顺 利。
   “16号中午，我带着相关证明排队办理，这几天一直在排队，自己的生意也没法打理。眼看着就要排进大厅了，听前面的朋友说偷渡过来的无法办 理，也不知是真是假。”陆文强对记者说，脸上流露出疲惫和无奈。
    由于申请人众多，现场一度混乱，插队现象屡禁不止，当地警方不得不增派人手以维持 现场秩序。而办理过程也并不像政府公布的条件那么简单，而是犹如队伍般充满曲折。
    据陆文强描述，排在他前面的几个朋友已因为种种原因被拒绝。大赦 本是为了使非法移民的身份合法化，但办理过程中暴露出的种种阻碍，却让众多符合条件的华人不解。“刚开始时，有极少数华人通过正常流程办理了手续，但更多 人却因为不能出示两年居住证明而被拒。这些居住证明在办理时已被复杂化，移民局出示的公告中并没有特别指明这些条款。”最终，陆文强没有获得大赦，他出示 的本地邻居证明被视为无效，而与他一样被拒的华人不在少数。

“黄牛党”作梗：抬价
陆文强说，官方公布的条件与具体办理过程中产生的复杂情况，滋生了一部分华人与当地办理人员勾结，借机敛取钱财，“其 中有不少是‘蛇头’”。
按照巴拿马移民局的规定，申请人在交纳手续费的同时，还要依据原始国籍的不同一次性支付765美元至2600美元不等的罚 款。有少数华人看到其中有利可图，通过多种手段与办理人员勾结，对一些有效证明给予否定，进而向被拒的申请人提出可以“代理”：“只要交纳4600美元就 可以。”陆文强说。
在现场，被拒的华人无法控制情绪，与办理人员发生口角。而真正引发事端的是一些在办理现场无工作证件的华人，他们以翻译的身份 混在其中，为了私利，不惜采取各种手段。
张晖7月17日去办理现场帮一个朋友做担保，开始接收材料的是移民局一个女工作人员，“当时她说证件已齐 全，但是有个一华人与一移民局男工作人员却说不可以，我的朋友最终被拒。”张晖说。
“当时大家都很激动，我向那名华人要他的工作证件，他说忘带 了。我让他列出他所说的缺失材料并签名，但他不肯签。可见这其中存在猫腻。”张晖说，事后，张晖和朋友得知，只需要交纳4600美元就可以办理，而多付出 的2000美元则被那些从中作梗的华人与幕后人员拿走。
多交钱就可以办理移民合法身份的消息在当地引起公愤，因为大赦办理的时间仅有几天，众多被 拒者不得不“屈从”于这些“大赦黄牛党”，乖乖交钱办事。“那些在场的华人根本不是什么翻译，他们的西班牙语一点都不流利，都是花钱买到所谓的‘翻译特权 卡’，以便混入现场。”张晖说。
在现场，还有一些华人表示，他们之前有很多证明也都是通过这些华人办理的，花了不少钱，到了现场时又说这些证件已 经失效。如今想要拿到合法的移民身份仍要通过他们，即使知道上当也很无奈。

“一条龙”服务：赚钱
从偷渡到临时居住，再到最后的合法身份，这一曲折而漫长的过程成为“黄牛党”发财的“良机”，他们有不少是华人。据张 晖介绍，其中不乏华人“蛇头”。“他们有自己的渠道帮人完成偷渡，价格大约为2万美元，甚至更多。”
据张晖介绍，上一届巴拿马政府曾经严打偷渡， “蛇头”通过多种途径为偷渡者办理了“黄卡”。这种卡可以显示有1年的居留，然而卡中的资料并没有得到移民局的审核，而仅是覆盖了另一个人的档案或者假 卡，“这种卡到期限后不能转永久居留”。巴拿马新政府成立后，移民局开始严查非法移民，众多持有“黄卡”的移民被抓，而“蛇头”则通过关系脱险。
“完 成偷渡的是这些‘蛇头’，向当局举报非法移民的也是他们，被抓者要求保释时也只能求助于他们。他们在通过多种方式对同一群非法移民分阶段进行压榨。”张晖 说。
尽管当地华人深知“蛇头”的所作所为，但是为了生存，他们不得不把这些人当作救世主。“事实上，我们希望当地政府能够查处这些不法分子，他们 才是偷渡的最大源头。”
不过，仍有众多华人在与这些“黄牛党”相抗衡，他们按照政府给出的条件坚持走流程，并对“黄牛党”的行为提出抗议。
好 消息是，巴拿马移民局表示，未来几个月还将在巴拿马城以外的城市和地区为符合条件的非法移民办理身份合法化手续。 

“蛇头”不是救世主
“蛇头”不同于因世界杯而出名的章鱼保罗，他们不能预测未来社会的变化，他们真正的身份只是一个可以自圆其说的伪导演。
他 们不只掠走高额的“拍摄费用”，还有带给华人偷渡者的恐慌和无奈。
 他们拍的是一部禁片，一部惨无人性的悲剧。而只有众华人团结之力才能将“蛇 头”导演推向低谷。
团结一直是华人圈中永久的话题，只有不断地将这种呼声推向高潮才能最终受益。
而“蛇头”永远做不了救世主，或许 2012还没到来，他们已经销声匿迹。