孔子的学生子张曾问过孔子何为五美，子曰：“君子惠而不费，劳而不怨，欲而不贪，泰而不骄，威而不猛”，这也就是实施德政的五美。孔子把“惠而不费”放在最前面从某种意义上说是将这个思想看得更重，“惠而不费”潜藏着怎样深刻的道理呢？

从表面上讲就是对老百姓实施恩惠但也不大肆破费，广义的说就是国家拿出一部分钱给老百姓改善生活，但也不能过度超支造成财政赤字。就像二十世纪六七十年代时西方国家大力发展社会福利，大量透支国家政府的钱去提高人民的生活，最后弄得政府财政空虚，福利行业在那一时段也没最大规模的发挥效益。

如果政府总以大慈善家的心态来施恩扶助，那么人民就成了一种傀儡。就说现在沿街乞讨的人吧，大家给他钱是帮他还是在害他呢？也许乞丐在最初是饥寒交迫、奄奄一息，你给他钱给他食物救了他一命，很好，这是善举。但是乞丐也会想只要摆出一副可怜兮兮的样子就可以不劳而获，岂不妙哉？接下来你给他钱，他会形成依赖性欺诈性，他满脑子竟是些低俗的思想。试问，你是帮他还是害他？其实任何事物都存在一个“度”字，超过这个限度往往对也变成错了。政府和人民也是这样，大家的出发点都是善意的，但却不知道善与恶只存在微妙的偏差，而你能否把握住这样的偏差呢？

“惠而不费”从另一方面来说，是告诉统治者教会人们生存的方式。有一个寓言是说一个仙人会点石成金，他点化出很多金子给这个小孩，可小孩不要，他要的是仙人点金的手指。所以说被给予的财富总有会用完的一天，唯有自己掌握了真技术才能处在不败之地。统治者要想要国家富强最好的方法就是教会人们怎样致富？统治者可以通过颁布一定的条例法律，像开放经济特区促进经济发展的战略，为人们致富开辟道路，让人们顺着正确的道路自己寻求致富之路，国泰民安指日可待。

站在老百姓的角度上说，光靠接济是不行的，要学会自强。著名主持人杨澜说过只有提升自己的能力才能提升自己的社会地位。如果自己的水平跟不上时代要求，谁帮忙都没用。“惠而不费”其实是告诉老百姓，如果真得遇上了困难不用担心，国家会帮你的，这在一定程度上解了了你的后顾之忧，让你有更多的胆量和勇气去创造财富。但你要是把那点救济金看作是生命延续的永恒，那你这辈子就完了，生存对你来说等于浪费。一个人干等着吃别人剩下的残羹而不去创造价值，那不就成了废人了吗？

“惠而不费”含义深刻，无论你是统治者还是普通人，你都要在节约资本的基础上实践，如果耗资巨大而收益颇低岂不是得不偿失？就像现在很多发展中国家牺牲了大量的资源来提到工业产值，结果这边产值刚提上，那边污染已超过国际指标。环境遭到破坏，又耗资众多的去为环境解围，退耕还林还草还湖，还得民不聊生！

惠而不费，请你帮忙帮到点子上，请你做事做到度量上，不然会好心办坏事，搬石头砸自己的脚！