本刊特约顾问：侯福志

    问：某村属于城中村，多年前已经整建制农转非，现在该村所有的土地还是集体土地，其村民委员会已于2008年撤销设立社区居民委员会。该村4户居民宅基地房屋相连且均有《集体土地建设用地使用证》，这4户居民申请将其宅基地集体土地征为国有土地后，把宅基地上房屋拆掉，联合建一栋6层住宅楼，除这4户居住外，其余对外出售。请问：类似这种情况，怎样将集体土地变为国有土地？

    答：按照《土地管理法实施条例》、《国务院法制办公室、国土资源部关于对〈中华人民共和国土地管理法实施条例〉第二条第（五）项的解释意见》（国法函〔2005〕36号）,农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。但从来信介绍的情况看，显然并不属于这种情况，因此，处理这个问题并不适用上述规定。

    那么，在当前的政策环境下，对于这种情况该如何处理呢？笔者认为只有一种途径，即将该集体土地依法征收为国有，然后依法出让后实施建设。这是一种最可能的途径。需要强调的是，以撤村建居为名，不经征收程序直接将集体土地变更为国有是违法的，集体土地改变性质必须依法履行征收程序。