《法制周刊》编辑部：
　　居民A于1995年在未经批准的情况下，占地170平方米建成两幢两层私人住宅。同年，A向房管部门申请办理了房屋产权证，并以房屋作抵押向银行贷款。1996年，A与妻子离婚，经法院调解，A与妻子各分得该土地上的一幢房屋，其中 A妻子的房产赠予给其未成年的子女，依据法院《民事调解书》由A代为保管。
　　1997年，A与B女士再婚。2001年，国土部门在进行城镇土地调查时，要求其补办用地手续，于是分别以A和B的名字申请办理了用地手续，并且颁发了《国有土地使用证》。随后，A和B在房管部门分别办理了《房屋产权证》。2009年，A的子女以在其不知情的情况下，国土部门将本该属于自己的土地权利确认给了别人，从而侵犯其权利为由，要求国土部门注销颁发的《国有土地使用证》。但国土部门在办理用地手续过程中，A和B一直未向国土部门透露和出具《民事调解书》中关于房产分割的相关内容，直至A的子女提出异议后，才向国土部门提供法院的《民事调解书》。
　　那么，A和B的行为是否属于骗取批准？能否注销A和B的《国有土地使用权证》，若能，有哪些程序？该土地的使用权人应该是谁？
　　基层一名国土工作者

    答：在回答这个问题前，就房产所有权和土地使用权的合法性需要加以明确。A未经用地批准的情况下建住宅，本身是违法的。但后来，房产部门为其办理了房产证，使其对土地的使用权亦具有了合法性，因此，讨论这个问题是以土地使用权合法性为前提。
　　按理说，A要建住宅首先要取得国有土地使用证，然后建完住宅后再凭土地使用证办理房产证。在分家析产时，可以将房产先行分割，然后凭房产分割后的所有权证，再行办理土地使用权证。但实际上，A一直未办理土地使用证，直到其再婚后，才借地籍调查的机会，分别由A和B办理了国有土地使用手续。来信没有说明补办土地使用手续时提供的要件，但笔者依常识推测，A与B在办理土地使用证时，可能是凭当时A持有的《房屋产权证》以及A与B提供的有关财产分割的协议书等，国土部门在办理过程中，因A与B均未提供《民事调解书》，所以，导致了B房产错误的登记结果，因此A与B存在明显过错。考虑到父母双方离婚、父亲再婚的复杂过程，以及其子女由未成年到成年的变化等特殊因素（房产原就是代管关系况且未办理过户手续），因此，笔者认为，A和B存在主观过错，但并非一定存在骗取登记的问题。
　　考虑到实际情况，建议由A与B与其子女之间进行协商，按照《房屋登记办法》、《土地登记办法》的规定，通过由B或者其子女申请更正登记的途径，将房产与土地使用权更正登记在其子女名下即可。本刊特约顾问侯福志