央企公司制改制明年完成速度是快的

                             李锦

中央企业要在2017年底完成公司制改制。这个速度是快的，目前是80%。现在各省市多定的2020年。陕西在8月22日文件定的就是2020年。

企业公司制改造，是指根据《公司法》的有关规定，将企业改造为有限责任公司或者股份有限公司的法律行为。就是将企业的资产量化为股份并改变原有的企业内部治理结构的过程。

国有企业是公有制经济的重要组成部分。对国有企业进行公司制改造，引进现代先进的管理模式和经验，有利于盘活国有企业，使国有企业更有活力，促进国有企业的发展壮大。公司制改革的主要形式是产权多元化，虽然产权多元化不是万能的，但如果没有产权多元化，建立的现代企业制度往往有很大缺陷。有几个认识需要明确：

规范的公司制是建立现代企业制度的前提。 现代企业制度是在现代公司制的范畴内实施的，从产权制度改革入手，在资本结构多元化、资本形成社会化和市场化等制度上进行重构，国有独资企业不是现代公司制，没有这个基础，就无法建立现代企业制度。国有企业要建立现代企业制度，必须与公司制改革同时进行，这是关键所在。

 公司制形成权责明确、相互制约的法人治理结构。 国有企业进行公司制改革后，有明确的投资主体，建立权责明确的法人治理结构，所有权和经营权分离，建立股东、董事会、监事会和经理人员之间相互制衡的公司治理结构。构建公司董事会、监事会的结构与功能，增强外部股东、合资者、合作者及独立董事对公司的制约和监督，明确董事长与总经理的权利、义务、责任及相应的聘任、解聘机制，建立公司事务决策规则、程序和约束机制、激励机制。 公司制改革也解决了国有企业普遍存在的“内部人控制”的通病。

 公司制明确了国有公司的有限责任，探索国有资产管理的新方式 。 有限责任对国有公司具有三大功能：一是减少债务风险；二是投资风险减少；三是促进国有资本流动及投资风险转移。促进了国有资产的合理流动和优化配置，盘活了国有资产。

这是公司制改制的好处。当然，公司制改制一下子做得多么好，也是不可能的。形式上先改过来，内容慢慢来。要注意，央企公司制改制明年完成，包括不需要和不能改制的，看来分类也已经明确。我看到华尔街见闻的报道，他们把名单也列出来了。