注：本文参与了2010年央视315晚会的征文活动，如您关心文章中所述事件或曾经深受过该事件的所谓“潜规则”，请予以投票支持，谢谢，请点击投票

    新农合，即新型农村合作医疗，是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用，当然了，这些也都是属于客套话、官话，不可否认，从国家的角度来讲，建立并健全新型农村合作医疗这个制度政策是从老百姓的角度考虑的，但是，实际上，对老百姓的好处到底体现在哪里了呢，俗语说的好“上有政策，下有对策”，只以我所知道的一些来说说到底有什么“好处”吧，

    我有一个过命的好朋友，他是开药店的，也是新型农村合作医疗的定点药店，就是那次他跟我说的一些事儿，才改变了我对这个政策一直以来认为的所谓的“好处”，每到年底的时候，买药的人就很多，我总要去他药店里帮忙，其实我也不会看病不会拿药，就是帮着收钱找钱装药什么的，打打下手活儿，在药店的时候，总听他跟来买药的人说这样一句话“下次您来买药直接带着新农合的卡就行，我给你在我这儿登个记，再买药的时候就给您在那卡上划，就省的掏钱买药了”，起初我还没什么感觉，但是总听他说这句话，我也有点儿嘀咕了，为什么挣钱的事儿不干，偏要用卡划呢，有一次我问了他这个问题，因为我们俩没有什么可以隐瞒的，他就告诉了我实情，听后，我大为震惊，是这样的：新农合的卡是和农行绑定的，每一个新型农村合作医疗的定点药店都有一个可以刷卡的电话机，而且还可以在那个电话机记录前来登记的医保老百姓的卡号，这样，只要买药的老百姓在这个药店的电话机上登记上自己的卡号，以后买药的时候就可以直接从上面划卡，那么为什么他总张罗人家用卡里的钱来买药呢，这个卡里的钱有一小部分是自己上交国家而存入卡里的，一大部分是国家给出的钱，他和我说，如果用卡的话，他会比直接收钱多赚很多，原因很简单，新农合的卡划过之后，不会像超市那样打出一个清单，什么都没有，而用新农合卡的人大多都为普通农民老百姓，他们只会天真的认为国家给自己看病的钱了，但是具体多少很少有人会知道，还有每次划过卡之后，他们也不会记住卡里还有多少，他们所知道的只是这次买药，卖药的给你划了多少，而且还不是清楚的看见他到底给你划多少，而只是听他们说的，所以，这就给卖药人制造了一个很好的机会，也就是他们可以随意划，这就是为什么划卡比直接收钱赚的多的原因所在，并且据我朋友讲，这种做法几乎在所有的新型农村合作医疗的定点药店都已形成一个默认的潜规则了，很少有药店不是这样做的，

    另外一方面，按照新农合的文件规定，几乎所有的药品都在新农合的范围之内，但在实际当中，却不是这样的，老百姓买药时，很多药品会被卖药人员告知这个那个在新农合范围内，这种现象很普遍，朋友告诉我，之所以会这样，完全是药店独自所为，个人所定，因为很多参保的药品，按照参保价格来卖的话，不赚钱或是只赚那么一丁点儿，所以干脆就告诉那些老农民们这个不是参保药，只能按更高的价格来卖，这样才有赚头儿，

    再有，药店为什么老让买药的人在自己的店里登记卡号，这个就更不言而喻了，只要是登记了，就可以随时划他们卡里的钱，今天划他的两块，明天划他的三块，没有限制，因为农民朋友们谁也不知道自己卡里到底还有多少，所以当然是在自己店里登记的人越多越好了，想划就划啊，

    并且还有一点，每当遇到那些来自己店里第一次划卡拿药的人，买药人都会随意的问一句：“以前您在其他药店用过这卡么”，如果买药人说是没用过，这是第一次，那么他必然会老老实实的划卡，不会做什么手脚，但是如果回答是用过几次了，那么，可以了，随便划吧，大胆的主儿还可以这样：把他卡里的钱全部划掉，然后还要告诉买药人说：“您卡里的钱不够了，还要补上多少多少钱”，这个道理很简单，不用解释了吧，

    真是不听不知道，以前还真的一直认为这个新农合给农民朋友们减轻了不少的负担，可到了最下层的个体药店里面，这个好政策被逐渐的形成了不规范的赢利手段，原来真的是“上有政策，下有对策”啊，一方面，由于国家的相关政策还是不很健全，比如完全可以每次划卡后打印一张购药清单，这样就完全透彻了，另一方面，造成这种潜规则也是药店人员利用了参保人员的对象性，他们大多都是农民，对这方面毫无了解，也没有观念去仔细注意卡里钱的具体消费状况，这些都是造成这种新农合所谓潜规则的原因所在，希望相关部门能够真正的落实这项利民的政策，不要让其成为现在几乎所有药店的潜规则，而使农民朋友们受到利益上的损失，当然，从社会公德和伦理道德的角度出发，药店从业人员的利益驱使也是我们应该谴责的，但是，道德也许是一个人天生的，这也会受到利益的驱使，关于这点我们无法改变，所以要想真正使老百姓得到新农合的政策优惠，更应从体制上加以规范，这才是解决问题的真正渠道，

    在此，我并没有出卖朋友的意图，其一，我是想让更多的相关人士更加关注此事，并加以规范和治理，另外，我也真的希望朋友能够拍着胸脯用良心挣钱，

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