郑风田等：国外大学如何开设创业教育

郑风田等 中国人民大学

话题由来：

 据记者刘维涛报道，在3月7日的民建联组讨论会会场 ，国务院发展研究中心人力资源研究培训中心副主任李兰委员认为：“高涨的热情加上完善的政策并不等于创业成功！” 

  “创业者的素质和能力，往往在创业过程中起关键作用。” 据李兰介绍，在一些国家，创业教育已逐步纳入国民教育体系：美国有300多所大学开设了创业教育课程，英国至少45%的大学都开设创业教育课程。

“遗憾的是，我国现行教育体系缺乏符合中国国情的创业教育研究，没有稳定的制度保障，缺乏教育资金、充分的课外实践机会。”李兰不无忧虑地说，“希望通过创业教育，充分激发大学生的创业热情，推动社会的创业高潮，从而缓解日趋严重的就业压力。”

国家提高创业教育的目标是促使创业成为一种生活方式，学生将得到开创企业的机会。荷兰的研究表明，尽管90%的人口对创业有着积极的态度，但是只有7%的学生有在毕业后三年内创办自己的企业的抱负，只有20%的创业者认为教育体系对他们的创业有帮助。 澳大利亚向学校项目中的“全国企业教育”提供基金资助，以支持年轻人发展他们的创造力，培育创业技能和态度，这是他们从学校向进一步教育、培训和工作做成功过渡的关键。

如何培育创业者－以欧洲为例

“为了创造更生气勃勃和有竞争力的社会，我们必须开始培育一种创业者精神和冒险精神。我们必须克服社会、教育体系及行政环境中的偏见。表现出对创业精神的不理解，制止这种创业热情对我们这个社会来说是很不明智的。创业者是我们社会中重要的组成部分，但没有给予一种作为职业的权利。现在迫切需要有效的教育和培训，在这个商业环境不断变化的社会中，那些想创业的人需要专门的商业知识训练及不断的学习来充实自己。”

这个欧洲议会的声明被大家认同， 社会的认可程度影响个人的创业决定。影响创业者的因素是多方面的，政府可以在教育方面进行努力，教育人们如何创业。

欧美是如何开设创业课程的？

教育除了本身是影响创业者的一个重要因素外，它也和社会资本相联系。这已被许多国家所认识，所以这些国家大都鼓励学校增开一些和商业有关的课程。除此之外一些国家如西班牙，还让学校和一些实习中心相连，人们称其为学生车间，学生可以在这种地方进行实习，这种地方具有那些培育企业的孵化器一样的功能。虽然这些车间还需要政府和个人的大力支持，但它作为学校教育学生创业者如何思考仍是一个范例。另外的一些例子如德国、荷兰、瑞典和爱尔兰开展的商业游戏以及那些所必须参加的成功创业者讲座等。

丹麦教育部在教育体系中建立了培育创业者的项目，该项目目标是让30％－40％的年轻人进行为期两年的创业者培训。教学和培训设施可以覆盖整个教育系统。一项最初的调查显示，经过培训，那些学生更倾向于成立他们自己的小公司。在卢森堡，学生往往要求和公司领导会谈，没课时呆在公司，一些电影和动画片也都鼓励那些年轻人选择当创业者作为他们的职业。

虽然只有少数的人上大学，但大学也是很关键的一个方面。像斯坦福、麻省理工学院20年前就开始支持在校创业活动，如今围绕在它们周围的产业群已经令所有的人为之赞叹。虽然很成功，但只有较少的欧洲高校仿照他们的做法。对这一现象缺乏了解的明显的标志就是这些国家的高校中几乎没有关于创业者创业方面的专职教授。高校要做的首先就是增加创业者方面的教授来改善对现象的意识。再次，高校要弱化专业思想意识，专业和专业间增加交流，如工科、商业专业。成立学校创业中心提供各种设施条件是更深层的一步，它可以鼓励和支持年轻学者的商业想法。荷兰的Twente大学开展TOP项目，该项目旨在从学生中产生创业者。TOP支持学生创业的方式主要为提供设施、提供咨询及提供低息贷款。Twente大学在校园内开展了一系列的企业讨论，从而希望这能成为校园生活的一部分。

加拿大的大西洋地区在学校里开设创业教育的历史最长，有丰富的经验。地区政府1995年的目标是容每一个学校的每一个年级的每一间教室的每一位学生都学习创业。截至2000年，超过4300百万美元的经费投资于研究和评估，课程，物质资源，教师的指南，在职教师，创业教育座谈会和研讨会，企业教育合作，学生投资风险项目和支持活动。这需要产业部和教育部投入大量预算和承担相应的义务。

澳大利亚政府于1996年在学校项目中发起了国家企业教育，现处于第二个阶段。在第一和第二个阶段分别投入了3.4和25百万美元用于生产小学和中等教育的教师所用的资源，教师的专业培训，企业教育的通信交流，学校宣传材料，企业教育网站(为学生和教师而建的)和对第一个阶段的效果的评价。第二个阶段于2004年结束。来自于澳大利亚的一个主要的经验是只有当企业教育明确的成为每个国家和地区的课程框架组成部分之一，企业教育项目才能成为时代的主流。

芬兰的产业部声明，在其发起的预期两年的创业计划（Entrepreneurship Project）（2000-02）中，将“作为一种职业选择的创业”作为五个优先发展的领域之一。这个耗时两年的创业计划也是创业十年（Decade of Entrepreneurship）的一部分。国家教育部将创业教育加入到规范全国所有阶段的教育的基本原则中，为从小学到12年级的每个年级都建立了指导性的教材，培训了超过1000名教师并在教师可用的网站的数据库里保存了资源和材料的详细目录。这个新的创业计划加强了教师进一步的培训，使学生能够更容易得尝试创业，以及在所有的职业教育领域内建立了一种新的创业教育模型。

荷兰是最近才进入这个领域。2000年，经济事务部（the Ministry of Economic Affairs）建立了一个创业和教育委员会（Commission on Entrepreneurship and Education），并与教育部一起建立了一系列模型，目标是在所有的教育水平从小学到大学中引进创业。这个项目受到一千万荷兰盾的资助，目的是研究出一种有开创性的、示范性的方案并能够在整个教育体系内被模仿。他们已经研究出一种创业的学习路径，并配合学习路径编制出好的实践的详细目录，以及与来自企业界和教育界的专家座谈。首批方案在2001年中旬起步

如何使教育与创业进行有机的结合？

关键的成功因素：

政府部门合作的形成：经济发展相关部门要和教育部进行合作。这种合作关系必须保持在最高的水平上，双方共同出资并且需要一个联合指导或管理委员会检查计划的执行情况。

将创业纳入全国课程指导方针中：在教育体系中，一个影响范围大的持续的咨询过程是重要的。这需要教育家的参与，他们拥有交流和相应的技能以及对“通过企业学习”的正确的理解。如果没有咨询，教师们就不会采取行动。

领导组织体系：指定一个组织——作为一个桥梁，收集者，传播者，甚至组织者，合作者，领导者，在全国范围内协调和领导企业或创业教育是重要的。几乎没有什么能替代一个计划的领导者和协调者，尤其是受到事业心的感染能以有魄力方式取得成就的领导者和协调者。但是这样的人或组织需要一个支持性的忠于职守的团队。

创业教育“倡导者”：重要的是存在各式各样的倡导者——可以与其他老师合作，并负责灌输和整合不同课程的创业内容的每个学校里的教师领头人；可以负责推动创业教育并鼓励研究发展创业方案和措施的教育部的倡导者。

物力资源：发展各种物力资源也是很重要的，这样尽管当地的支持很少，也能有更多的教师从事这方面的工作。使教学资源指南和书籍更容易获得是很重要的，它可以激励教师思考“我如何能够将这个融入我的课堂教学中？”然而，他们必须与课程相关，否则教师将不会使用他们。

教师的参与：使教师团队建设性的参与到课程和物力资源的设计和发展中是重要的。

教师或教育家的专业发展研讨会和讨论会：出于信息更新，人际交流，寻求动力、契机和支持等目的,每年开一次专业研讨会。

企业教育——教师教育：为了牢固树立学校中的企业教育，作为老师的教育家在教学技巧方面对一般教师进行培训是很关键的。

教师支持和交换\交流机制：需要随时给教师提供支持。可以通过企业\创业教育资源中心，一个精心制作的网站或时事通讯，可以使网络重的成员获得信息、资源、思想、物资等。

将企业教育和创业教育的概念整合：许多国家认为企业\创业教育涉及所有的学科。如果在许多科目范围内如英语、数学、社会学、技术等，学识和物质资源与教育成果密切相关，教育行为就有更大的影响力。学生必须从做中获得经验。

从事指导顾问：学校的指导顾问是创业教育取向中关键的群体，因为他们的作用是给学生提供职业建议。

企业\社区合作：企业教育不仅仅只存在于学校或社区，而需要两者的共同合作。

预算分配：在物质资源的发展，学习\资源中心，教师的职业发展，社区合作，学校和学生举办的活动以及教师交流机制等方面，政府给它们分配足够的预算。

创业\企业宣传：重要的是在社区内宣传创业。创业教育和文化的宣传应齐头并进。

从当地和国际上的企业\创业项目的实施中学习经验：在课程中设置创业教育的国家需要探索国际上最好的实践，汇总目前国际\地区的措施，而且有时要实施关于学生对创业的态度的原始研究。

研究：搜集学生的态度的原始资料，测量创业教育的影响，追踪学生的发展的时间变化趋势，建立绩效指标和评价方法，这些都只研究的重点内容。

成人职业的创业教育。

尽管各个国家的情况有所不同，但是几乎所有的国家都有在大学设置创业或小企业管理课程。大部分学院或大学的学生目前也在积极开展创业课程，在所有的应在所有的职业\技术学院和所有的大学的学院\学科中引进创业。除了将创业教育作为一门真正的学科外，其它的一些问题也应受到关注：1）使用新技术传播创业教育；2）采用更经验的教学方法；3）对真正想成为创业者的学生，大胆的给他们的毕业要求限定一定的条件；4）提供特殊的创业课程给政府官员133和小企业顾问；5）给普通讲师、助教以及大学教员提供教学方法上的指导和服务。

研究表明，一个学生创业倾向与他学习的创业\小企业课程的数量是正相关的，学习这类课程的数量越多就越有可能自己创业。但是对创业教育的实际影响程度的研究几乎没有。通过对University of Arizona 的Berger Entrepreneurship Program 中的近2500个男毕业生的调查研究，Charney and Libecap (2000)发现，创业教育毕业生比其它商学院的毕业生创办新企业的可能性高两倍，自我就业的可能性也高两倍，年收入高27%，资产多62%，并且对自己的工作更满意。

（编译者郑风田为中国人民大学教授，经济学博士）