第二十八章 加快教育改革发展

　　全面贯彻党的教育方针，保障公民依法享有受教育的权利，办好人民满意的教育。按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，推动教育事业科学发展，提高教育现代化水平。

　　第一节 统筹发展各级各类教育

　　积极发展学前教育，学前一年毛入园率提高到85%。巩固九年义务教育普及成果，全面提高质量和水平。基本普及高中阶段教育，推动普通高中多样化发展。大力发展职业教育，加快发展面向农村的职业教育。全面提高高等教育质量，加快世界一流大学、高水平大学和重点学科建设，扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。重视和支持民族教育发展，推进“双语教学”。关心和支持特殊教育。加快发展继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。

　　第二节 大力促进教育公平

　　合理配置公共教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，加快缩小教育差距。促进义务教育均衡发展，统筹规划学校布局，推进义务教育学校标准化建设。实行县(市)域内城乡中小学教师编制和工资待遇同一标准，以及教师和校长交流制度。取消义务教育阶段重点校和重点班。新增高校招生计划向中西部倾斜，扩大东部高校在中西部地区招生规模，创新东西部高校校际合作机制。改善特殊教育学校办学条件，逐步实行残疾学生高中阶段免费教育。健全国家资助制度，扶助经济困难家庭学生完成学业。

　　第三节 全面实施素质教育

　　遵循教育规律和学生身心发展规律，坚持德育为先、能力为重，改革教学内容、方法和评价制度，促进学生德智体美全面发展。建立国家义务教育质量基本标准和监测制度，切实减轻中小学生课业负担。全面实施高中学业水平考试和综合素质评价，克服应试教育倾向。实行工学结合、校企合作、顶岗实习的职业教育培养模式，提高学生就业的技能和本领。全面实施高校本科教学质量和教学改革工程，健全教学质量保障体系。完善研究生培养机制。严格教师资质，加强师德师风建设，提高校长和教师专业化水平，鼓励优秀人才终身从教。

　　第四节 深化教育体制改革

改进考试招生办法，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的制度。加快建设现代学校制度，推进政校分开、管办分离。落实和扩大学校办学自主权。进一步明确中央和地方责任，加强省级政府教育统筹。鼓励引导社会力量兴办教育，落实民办学校与公办学校平等的法律地位，规范办学秩序。扩大教育开放，加强国际交流合作和引进优质教育资源。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%。

孙啸林

加快教育改革发展

1.保障公民依法享有受教育的权利

2.办好人民满意的教育

3.要求：优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量；

具体：

一、统筹发展各级各类教育

1.积极发展学前教育，学前一年毛入园率提高到85%；

2.巩固九年义务教育普及成果，全面提高质量和水平；

3.基本普及高中阶段教育，推动普通高中多样化发展；

4.大力发展职业教育，加快发展面向农村的职业教育；

5.全面提高高等教育质量，加快世界一流大学、高水平大学和重点学科建设，扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模；

6.重视和支持民族教育发展，推进“双语教学”；

7.关心和支持特殊教育；

8.加快发展继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。

二、大力促进教育公平

1.合理配置公共教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，加快缩小教育差距；

2.促进义务教育均衡发展，统筹规划学校布局，推进义务教育学校标准化建设；

3.实行县(市)域内城乡中小学教师编制和工资待遇同一标准，以及教师和校长交流制度；

4.取消义务教育阶段重点校和重点班；

5.新增高校招生计划向中西部倾斜，扩大东部高校在中西部地区招生规模，创新东西部高校校际合作机制；

6.改善特殊教育学校办学条件，逐步实行残疾学生高中阶段免费教育；

7.健全国家资助制度，扶助经济困难家庭学生完成学业；

三、全面实施素质教育

1.遵循教育规律和学生身心发展规律，坚持德育为先、能力为重，改革教学内容、方法和评价制度，促进学生德智体美全面发展；

2.建立国家义务教育质量基本标准和监测制度，切实减轻中小学生课业负担；

3.全面实施高中学业水平考试和综合素质评价，克服应试教育倾向；

4.实行工学结合、校企合作、顶岗实习的职业教育培养模式，提高学生就业的技能和本领；

5.全面实施高校本科教学质量和教学改革工程，健全教学质量保障体系；

6.完善研究生培养机制；

7.严格教师资质，加强师德师风建设，提高校长和教师专业化水平，鼓励优秀人才终身从教。

四、深化教育体制改革

1.改进考试招生办法，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的制度；

2.加快建设现代学校制度，推进政校分开、管办分离；

3.落实和扩大学校办学自主权；

4.进一步明确中央和地方责任，加强省级政府教育统筹；

5.鼓励引导社会力量兴办教育，落实民办学校与公办学校平等的法律地位，规范办学秩序；

6.扩大教育开放，加强国际交流合作和引进优质教育资源；

7.健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%。