第十二章 构建综合交通运输体系

　　按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展，基本建成国家快速铁路网和高速公路网，初步形成网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系。

　　第一节 完善区际交通网络

　　加快铁路客运专线、区际干线、煤运通道建设，发展高速铁路，形成快速客运网，强化重载货运网。完善国家公路网规划，加快国家高速公路网剩余路段、瓶颈路段建设，加强国省干线公路改扩建。大力推进长江等内河高等级航道建设，推动内河运输船舶标准化和港口规模化发展。完善煤炭、石油、铁矿石、集装箱等运输系统，提升沿海地区港口群现代化水平。完善以国际枢纽机场和干线机场为骨干、支线机场为补充的航空网络，积极推动通用航空发展，改革空域管理体制，提高空域资源配置使用效率。

　　第二节 建设城际快速网络

　　适应城市群发展需要，以轨道交通和高速公路为骨干，以国省干线公路为补充，推进城市群内多层次城际快速交通网络建设。建成京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群城际交通网络，推进重点开发区域城市群的城际干线建设。

　　第三节 优先发展公共交通

　　实施公共交通优先发展战略，大力发展城市公共交通系统，提高公共交通出行分担比率。科学制定城市轨道交通技术路线，规范建设标准，有序推进轻轨、地铁、有轨电车等城市轨道交通网络建设。积极发展地面快速公交系统，提高线网密度和站点覆盖率。规范发展城市出租车业，合理引导私人机动车出行，倡导非机动方式出行。优化换乘中心功能和布局，提高出行效率。统筹城乡公共交通一体化发展。

　　第四节 提高运输服务水平

　　按照客运零距离换乘、货运无缝化衔接的要求，加强铁路、公路、港口、机场、城市公共交通的有机衔接，加快综合交通枢纽建设。推广先进装备技术应用，提高交通运输信息化水平。优化运输组织，创新服务方式，推进客票一体联程、货物多式联运。大力发展节能环保的运输工具和运输方式。积极发展公路甩挂运输。加强安全管理，保障运输安全。

孙啸林：

构建综合交通运输体系：

解决的问题：1.春运；2.出行难，堵车；3.车祸、事故；安全；4.缩小城乡差距、区域差距；

            5.降低运输成本；6.促进经济发展：要想富，先修路；7.资源节约型，环境友好型社会

目标：建成国家快速铁路网和高速公路网；技术先进适用，安全高效；

一、完善区际交通网络

1.       公路网规划、扩建；2.航道建设；3.港口群；4.航空网络；

二、城际快速网络：适应城市群发展

1.       轨道交通、高速公路为骨干；国省干线公路为补充；2.重点开发区域城市群的城际干线建设

三、优先发展公共交通；

1.提高公共交通出行分担比率；2.轻轨，地铁，有轨电车；3.地面快速公交系统；4.规范发展出租车业；5.合理引导私人机动车出行；6.倡导非机动方式出行；优化换乘中心；7.城乡公共交通一体化

四、提高运输服务水平；客运零距离，货运无缝化

    1.加强铁路、公路、港口、机场、城市公共交通的有机衔接；2.提高交通运输信息化水平；3.优化、创新；4.节能环保；5.公路甩挂；6.安全；