（说明：这是俺一个农民工给代表委员的提案，你们看吗？）

俺之所以打出“请国家应该尽快出台农民土地允许买卖的政策”，这不是哗众取宠，俺深有体会。俺在村里有3亩耕地，已有多年未耕种，都由邻居承包。俺几次给邻居协商把土地耕种权卖给邻居，邻居也很想买，就是怕政策变化。其实村里邻里之间买耕地建房的比比皆是，因为都认为卖了地建了房子就属于自己所有了。但是对于买地耕种都感到心虚，因为这涉及到万一国家对土地进行重新分配，买了土地的不就白买了吗？像俺这样的例子已经很多了。主要是买卖土地没有国家长期政策的支持，这已经成了发展农民进中小城镇居住的制约。如果法律支持买卖土地，农民可以用卖土地的钱到城市买房，更可以把土地集中在愿意以土地为生的农民手里，何乐而不为呢？

从前土地是农民赖以生存的根本，对于现在的农民土地显得是那么的不重要。这种对土地的不重视源于农民们人均耕地面积的减少，听起来这有悖常理，但是这却是实事求是。按照常理减少就意味着缺，物以稀为贵亘古不变的定律，被转变了观念的农民们破了。因为人均一亩多的耕地已经养不活自己，必须靠外出打工谋生，一个农民不种地靠打工等谋生手段可以过上富裕的日子；如果一个农民只种地不打工势必要被生活困死！

当前土地对于农民来说，就像鸡肋“食之无味弃之可惜。”（当然城市近郊能把耕地变成商用的不在本文）当然一个农民如果拥有的土地面积多了，也可以靠土地维持生计，正所谓“没有千倾地，难收万石粮。”我们农村现有的耕地面积是按照农民所在村组的人头平均分配的！土地分散不利于大型机械耕种的情况早已经凸显，土地分散耕种还有更深层的困惑：就是不利于调整种植结构，这家要种小麦，那家要种棉花，他家想种果树，农民们是各自按照自己的意愿去选择种什么？我们薄弱的农业生产里面经常出现粮食贵了贵了连续贵几年，种粮的面积上去了出现谷贱伤农；其实由于粮食面积的扩大，自然压缩了棉花的种植面积，导致棉花价格上涨，农民们又开始追逐棉价扩展棉花种植面积……好多农产品的价格就在这样的怪圈里循环。

上个世纪90年代初，在华北平原各村落里墙上的标语：“要想富，栽果树！”果树苗都是林业部门免费发放的，被忽悠起来的好多农民都在自家的耕地上栽上了果树，果树结果了，红彤彤的香甜的苹果梨还卖不到五毛钱一斤。苹果梨树美丽的花开了几年，收获的果子是越来越便宜，接下来就是砍树重新种粮种棉种菜。在这场果贱伤农的闹剧里，不仅是损害了农民的利益，同时也败坏着政府的公信力。农民们种什么都由自己谋划，种粮种棉种瓜种菜，农民们把这谋划种植方向称为“押注，”（一种赌博方式）开盒才知道输赢！所以出现了大白菜2分钱一斤或者2元钱一斤的价格差。这一切都是因为分散的各家各户土地独立经营造成。

拿我们冀南平原来说，1980年实行生产责任制的时候，我们村人均2.3亩耕地；1990年全县以村为单位对土地进行了一次调整，村里的人口增长了，耕地面积被宅基地修路等占用减少了，人均由10年前的2.3亩耕地锐减到人均1.4亩（那位尊敬的人大代表或者委员有兴趣，可以跟黑皮联系来实地调研）由于各家占用宅基地面积的不同，在调整土地的时候，还造成邻里纠纷聚众上访，有个别村组县里派的工作组也没有调整了土地。邻村有几个典型的户，他家里只有丈夫一口人土地，对于土地调整很高兴，她们从娘家所在的村把户口迁到夫家，娘家村里顺利的调整了土地，夫家村里没有调整了土地。可想而知，30年了他们仍然是一个人头的土地，当时为了土地他们几户联合上访到地区，也没有解决。没有了土地的束缚，他们或是搞建筑，或是搞运输，如今他们的生活过的反而富有了，有几户还在城里买了房子。

1990年到现在又20年了，1990年的人均1.4亩到现在还剩下多少？因为国策是土地属于集体所有，所以占用耕地扩展宅基地都是明目张胆，虽然国家反对，占用仍然是占用，当地政府只管收钱罚钱，对于保有18亿亩耕地的红线政府是睁一只眼闭一只眼，钱到手里就能花！这一切都是土地不是私有不允许买卖所导致。过去有句话叫：“宰卖爷田不心痛”现在是“宰卖国田不心痛”。试想：假如土地是自己私人所以，谁舍得白白占用而不种植呢？古代的地主都是几十口人住着小院子，只知道买地，现在的人们却恰恰相反。虽然国家制定了什么土地流转政策，但是只要国家法令不允许土地买卖，制止滥用乱占土地的行为依然是一句空话。

以俺一个草根看，土地买卖政策很容易操作。国家可以制定出土地买卖范围，1.城市郊区划出城区与耕地界限要严防死守；2.县城周围的要划出城区与耕地界限，严防死守；3.耕地买卖就像宅基地一样，只限于本村常驻村民之间买卖，不允许外村来购买；外村购买或者其他巨头来购买者法律不予以支持；4.土地价格买卖由村民之间协商，国家可以出台最高限价；5.凡是进城居住交出村里的宅基者政策可以予以补贴；6.必须有强硬的法令做土地买卖的后盾。

土地制定允许买卖的好处：1.促进有能力不依靠土地生活者融入中小城市；2。腾出村边的乱占的宅基地，重新复耕；3.有利于机耕作业更有利于调整种植结构；4.国家对农业的补贴更因地制宜；5.耕地没有了边边角角，有利于归类划方，更有利于改善水利设施；总之土地允许了买卖是从长期来看是利大于弊。但是土地买卖必须是建立在农民自己自愿，国家不强迫，国家只制定有利于促进土地买卖有利于促进农民进城居住的向好法令即可！！»进入黑皮博客