且看第三方“把脉”政府信息公开
李松林 （特约评论员）
燕赵都市报专稿http://epaper.yzdsb.com.cn/201504/01/539579.html

    中国政府网3月30日公开《2014年政府信息公开第三方评估报告》。通过中国社会科学院法学研究所项目组的“体检”发现，政府信息公开存在不同程度的问题，比如11家国务院部门去年未召开新闻发布会、政务微博多发布无关信息、行政机关答复存在不规范、个别机关历年年度报告雷同。(3月31日《京华时报》)

    公开是最好的防腐剂，公开也是建设法治政府、透明政府的前提。从建立新闻发言人制度到颁布实施《政府信息公开条例》；从各级行政机关公布本单位政府信息公开工作年度报告，到首次委托中国社科院进行第三方评估，加强政府信息公开的理念渐入人心，“信息公开年检”渐成惯例，“说真话、交实底”的要求也正在被公众检验。

    从这个意义上说，政府信息公开的速度和力度都有较大进步。这一方面是政府部门在推进治理能力现代化背景下主动求变；另一方面也是因为当下社会公众知情权、参与权和监督权“水位”上涨，倒逼信息公开加强。但是，做好政府信息公开工作，也不能简单满足于一个主动姿态——— 当前政府信息公开依旧面临不少难啃的“硬骨头”。

    由于此次“体检”是《政府信息公开条例》实施以来的第一次第三方评估，某种程度上，其结论具有一定公正性和认可度。从反馈的情况来看，问题主要集中于五个方面。第一，管理机制不够完善，大多数行政机关无专门机构或专门人员负责信息公开工作；第二，公开的规范化程度有待提升；第三，公开质量不高；第四，对重大政策文件的解读还需加大力度；第五，在回应民众关切方面，存在回应模式化、雷同化等现象。

    政府信息公开才能缩短与民众的距离，这不仅要求各级行政机关把政务信息及时晒出来，也要求晒出来的信息要让人看得到、听得懂、信得过。客观讲，以上问题解决起来有不小的难度，甚至不排除一些问题会“雷打不动”或“打太极”。这实际指向一个现实问题，政府信息公开中，类似“上级谨慎一寸，下级抱守三尺”、“把信息公开当信息公关”的“老大难”问题仍未得到良好破解。因此，加强政府信息公开，有勇气、有底气的“道德自觉”是第一步，关键还在于加强专业指导和管理，明晰规制，厘清责任，以刚性的制度化约束促进信息公开得到“质”的提升。