政府是怎样感染“大楼癖”的？

文/李松林

据人民网12月10日报道，济南龙奥大厦，建筑面积37万平米，大楼造价40亿，有40多部电梯，是世界第二亚洲第一的单体建筑，仅次于美国五角大楼。目前该大楼是全国最大的政府大楼，主要为济南市政府及各个职能部门的办公场所，亦是十一届全运会的指挥中心和新闻中心，现为济南市委市政府驻地。

相信你看了以上数据，大致就能想象龙奥大厦究竟有多大，多高，多雄伟，多有排场了。如果你不相信自己的想象力，大可以上网去搜，有图有真相哦。很多网友在看了龙奥大厦的图片后，经不住大呼“牛逼”、“有钱”、“真阔气”，相信有关方面应该能读懂这其中暗藏的民意和情绪。

令人脸红的是，政府修建豪华大楼不仅济南一处。网上有一篇专门的帖子，叫做《各地豪华政府大楼盘点》。不幸“中枪”的政府有陕西省汉阴县豪华办公楼、浙江长兴县政府大楼、连云港市政府大楼、舟山市政府大楼、重庆市忠县黄金镇政府、温州市政府大楼、江西省萍乡市安源区政府大楼、河南省洛阳市政府大楼、广东佛山顺德区政府等，不一而足。如果你够细心，不难发现这其中小到镇政府，大到市政府，似乎各地都有那么一两栋豪华的政府大楼，不少地方政府已经感染上了一种不良的“病症”——“大楼癖”。

何以至此？原因多方面，大抵有以下几点。

第一，爱面子。政府是不知道爱面子的，爱面子的是那些在政府里办公的人。一些手握实权的领导干部脑子里总有一个错误的思维定势——政府机关的办公楼一定要宏伟气派，如此才能突显出“这里是政府”；同时，现在的官员任期一般很短，如何在几年任期内做出点看得见的“成绩”（政绩）是十分重要的，于是一些领导干部想尽千方百计要“干出一番天地”。只想问一句，这几年，各地政府机关领导干部年年出国考察的机会不少，国外同等级别的政府大楼也是我们这么雄伟气派吗？

第二，少监督。当然这种没监督更多意义是指缺少外界的监督。政府修大楼，内部的监督程序还是要走一遍的。只是，外界的监督力量显然十分脆弱。因为缺少外界监督，政府可以随意决定修一栋楼准备砸多少钱；因为缺少外界监督，政府可以关起门来商量要把大楼垒得多宽多高；因为缺少外界监督，如此豪华雄伟的楼只管“一心一意”修起来而并不会承担多少风险和责任。至于公众好奇的，大楼修建过程中有没有经过严格审批，有没有铺张浪费纳税人钱财，有没有盘根错节的利益分赃和贪腐行为，这些“小问题”显然并不重要。

第三，没规定。有兴趣的朋友，可以去搜一搜《各地豪华政府大楼盘点》，一定亮瞎你的双眼，各种风格，各种攀比。某镇政府大楼像天宫，某县政府大楼像CBD，某市政府大楼模仿吉隆坡双子塔.....至于济南市政府，还算“谦逊”，知道美国五角大楼是人家国防部的大楼，我们一个市政府大楼还是要修得小一点才合理。问题就在此，国家是否应该考虑出台相关法规制度来具体规范各地政府大楼的修建？比如，镇、县、市、省各级政府要修建大楼，大致预算范围是多少？超出这个范围是否要问责？地方虽然有财政，但每一分每一厘的钱财都是纳税人的，都是国家的，理应得到合理的安排和使用。

“大楼癖”是一种病，必须治。下次在修大楼之前，各地政府有必要找块镜子照照自己：在我负责的辖区内教育水平跟上了吗，医疗服务改善了吗，道路都平坦畅通吗，还有流浪汉在在街头挨冻吗？说了这么多，相信有人会不高兴，我也懒得再说了。套用季羡林老先生的一句话：歌颂是热爱，不满也是热爱，这是我个人的看法。

12月11日凌晨于北京

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