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办公面积超标应追究官员责任

(2009-09-28 16:07:02)
标签:

豪华办公楼

办公用房

乌纱

审计结果

审计部门

杂谈

分类: 杂文/时评

上半年,浙江省审计部门对省本级及6个市、16个县(市、区)行政事业单位资产开展了同步审计调查。《重庆晚报》(9月28日)报道说,审计发现,办公用房配置超标严重,调查的10家省级单位,有6家单位办公用房配置超过建设标准,其中配置最高的人均拥有办公用房面积220.2平方米。

今年年初,国家发改委发布的办公室面积标准规定,正部长级别的官员办公室使用面积不能超过54平方米,县长书记不能超过20平方米。更早的规定在1999年12月,国家计委会同有关部门制定了《党政机关办公用房建设标准》。

人均办公用房220.2平方米的这家单位不仅重重打了国家发改委一记耳光,还生生的带下了一层皮。原审计署审计长李金华说,中国公务员的人均办公面积是“世界第一”。此言不虚,上网随便一搜,各地超标准办公用房新闻就能搜出一箩筐。这种尴尬的局面证明,只出台标准,而不配套相关监督制约机制,不仅起不到作用,还会损伤制度的权威性与政府部门的公信力。

那么各地缘何如此热衷于建造超标豪华办公楼?我想原因不外乎以下两点。其一,政府预算不透明,开销缺乏监督,领导好大喜功。这些年各地“白宫”频现,而这些“白宫”基本都是政府的办公楼。在自己管辖的地盘上大兴土木,占尽地利、人和。土地审批、资金调动等对老百姓难以跨越的门槛,都在政府组成部门权利范围之内,“儿子”给“老子”办事一不要回扣、二不会刁难,一路绿灯。纳税人的钱,我作为父母官不花白不花,白花谁不花,花了不白花——既得到了阔绰宽敞的办公室,又留下一大政绩。而纳税人作为政府的衣食父母,既不知道政府如何花,又无法去监督钱花哪了。预算不透明,花钱缺监督,久而久之,政府被惯成了一个乱花钱的坏孩子,凭自己所好,想盖楼盖楼,想买车卖车。

其二、只审计不审问,审计结果形同虚设。年年都在审计,年年都有超标,为什么会形成这种你审你的,我建我的无序局面,一个很重要的原因是,审计部门只尽审计职务,却没有问责权利。审计结果出来后,最多被媒体炒一阵子,老百姓看过之后摇头唏嘘几声,而那些可以制衡权利的政府监督部门却装聋作哑,审计成了走过场。违规者毫发无损,让那些对豪华办公楼觊觎已久,又担心贸然开建被查处,处在观望中的单位胆子大了起来,于是,部门之间展开了豪华楼堂馆舍建设比拼,《党政机关办公用房建设标准》被羞辱得体无完肤。

由此可见,要想刹着豪华办公楼建设歪风,想靠一些政府部门低得可怜的纪律性与自觉性无异于与虎谋皮,必须畅通举报言路,加大督察力度,引入问责机制。对于审计出来的超标单位,要追究一把手的领导责任,让这些热衷于面子工程的官员承担丢官罢职的风险成本。只有坚守审计——查处——问责这样的惩处机制,审计结果和《党政机关办公用房建设标准》才不至于成为插在麦田里的稻草人。在随大流和观望类比心态还左右着某些官员决策的官场生态下,杀一儆百也不失为一种有威力的震慑和警示。

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