业主说底层本来是一间幼儿园和一间仓库，近期开发商信和地产将全部底层改为铺面出售，为了达到更改结构的目的，才把这里动工得面目全非，而部分业主表示，在这栋楼的底层施工后，整栋楼都开始出现问题。原本好好的墙体都出现裂痕，业主们都感到很担心。而事到如今，已经对业主的生活造成很大的影响。

现在很多业主不敢住这里了，关键是开发商的施工是否合法，出现的裂痕是否和施工有关系呢？记者来到管理处，管理处负责人说只要看到施工单位的产权证和消防手续，管理处就出具装修许可证给施工单位。业主们说管理处原来就和开发商是一家公司。

   《法观天下》嘉宾律师颜宇丹认为：

    一、丽湖花园业主有权要求开发商提供涉事楼盘的规划图，查看一楼原来规划是否属架空层、幼儿园等公共空间。如果经查实该层面积是业主共有部分却由开商违法取得独立产权证，则业主们有权提起行政诉讼要求撤销开发商持有的底层面积房产证。

    二、如果开发商将原来已按规划建成的架空层、幼儿园等公共空间改成了商铺，则违反了《城乡规划法》、《物权法》、《广东省物业管理条例》等有关法律法规的规定。《中华人民共和国城乡规划法》第五十条规定：“……经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图不得随意修改;确需修改的，城乡规划主管部门应当采取听证会等形式，听取利害关系人的意见;因修改给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿”。根据《物权法》规定：小区绿地、架空层等公用空间为业主共有。需业主委员会同意，才可以更改用途;更改后，作为经济用途的收入，归全体业主共有。

    三、根据《建筑工程施工许可证管理办法》第二条规定，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。而丽湖花园一楼面积已逾两千平方米，依法应办理施工许可证。目前未看到该涉事区域的施工许可证，而如果其在未取得施工许可证的前提下进行施工，则系违法施工。

    四、经记者采访管理处，负责人认为只要审查施工方有产权证和相关消防手续，管理处即可以为其办理装修许可证。而根据《物权法》第八十二条规定：“物业服务企业或者其他管理人根据业主的委托管理建筑区划内的建筑物及其附属设施，并接受业主的监督。”物业公司在没有审查施工方是否取得政府主管部门颁发的施工许可证和建设工程规划许可证的前提下，擅自颁发物业管理处的装修许可证，允许非法施工则违反了物业服务职责。

    五、即便该区域业主取得合法产权和施工许可证，但如果违法进行改建加建拆除承重墙，仍然是违法施工。业主反映楼体出现裂纹等现象，需由专业鉴定机构鉴定是否与一楼施工有因果关系，如果确系一楼施工造成，则施工方对业主造成的损害则应承担相应的赔偿责任。