罗志华

　　游览凤凰古城实行“一票制”已超过两年，但这张每人148元的门票带来的风波却仍未消除。近日，政府不再允许客栈老板免费带人进入古城景区内看房，景区内客栈老板称此举影响到客栈生意，从7月4日开始，陆续有客栈关门停业，并挂出“无法生存，客栈转让”的横幅。（《京华时报》7月14日）
　　一项新规好不好，需要时间检验，过一两年再看利弊，能看到之前看不到的问题。若说凤凰古城“一票制”推行初期尚可“以观后效”，那么，规则实行两年，就到了应该重新审视的时间节点。可以说，凤凰古城“一票制”已到回头时。
　　“一票制”的好处，当地官方已经反复强调，它打击了“野导游”，规范了旅游市场，可以增加当地旅游收入，更好地保护景区等等。然而坏处也不言而喻，它与民争利，侵害了游客的选择权，把旅游市场限制死了，反而让古城变得冷清，也减少了当地居民的收入，引发了居民和古城内经商者的不满，甚至导致纷争和冲突多发，古城变得不如以前和谐。这些账，不能不算。
　　以这次风波为例。现场推介，是客栈招揽生意的一种方式，带客人到客栈看房，既属于生意场上的一惯做法，也是客栈老板和游客的权利。可在围城收费新政下，这样做可能导致逃票，给景区收入带来损失。这事说穿了，是景区利益与客栈利益无法兼顾的结果，景区一概禁止客栈老板带人看房，将正当看房都当成逃票来防范，是以景区利益为重、无视客栈正当权益的表现。
　　两年时间过去了，凤凰古城方面不仅没有盼来旅游收入增长、争议减少的局面，“一票制”反而遭遇了当地民众的普遍抵制，多种逃票行为一直层出不穷、难以防范。据称，逃票已让景区每天损失接近60万元，景区已扛不住逃票了。为此，今年4月，凤凰古城斥资20万元包下当地两份报纸封底，刊登整版彩色广告呼吁“反对逃票，拒绝免票”。而客栈老板集体歇业，也与反逃票举措有关。
　　之所以逃票盛行，说明收费新政不得人心。围城收费对城内居民的生活构成巨大影响，也减少了旅游从业者的收入来源，其中，旅馆和餐饮业受到的影响尤甚，他们势必想办法对抗收费新政。此外，也说明围城收费在操作上存在很大难度，连接古城内外的小路无数，不好查处和防范。可以说，围城收费所导致的诸多问题，已充分证明围城收费新政得不偿失。
　　因此，凤凰古城不妨以此为契机，认真反思收费政策，若认为政策制订有失误，执行难度难以克服，与民众的矛盾无法调和，就应该勇于承认决策失误，并且果断回头，不应一意孤行，硬着头皮干到底。如此尚可亡羊补牢，过些时候，有望重新赢得游客的青睐，恢复凤凰古城昔日的和谐与繁华。