张国栋

   27日上午，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》的有关情况正式发布。《解释》规定，民告官诉讼法院须接起诉状。（《法制晚报》4月27日）
    虽然立案登记制或者说“有案必立、有诉必理”不代表人民法院对任何一个起诉都要照单全收。但这样的《解释》，无疑从“源头”上堵塞了制度漏洞，可让“民告官”更有底气和信心，进而做到不再难，也好让权力不敢再任性。
    曾几何时，所谓“县法院审不了县政府”，“民告官”可能不被立案，立案了可能赢不了，就算赢了也难以执行——立案难、审理难、执行难，堪称“民告官”案件旧常态。尤其是立案难，更是常态中的常态。在此常态下，许多案件，无论情节，其实根本就到不了审理、执行阶段，而是早被“打”了回去。这不仅让“民”很受伤，也让“官”很失信，直接损害了社会公平正义。
    这当然有制度的原因，但也有法律的缺陷。正因为如此，被称为“民告官”法的《行政诉讼法》在颁布25年后作出首次修改，规定“行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件”，还在立案、判决等方面做出新规，旨在消除“民告官”之难。从全国各地法院反映过来的情况来看，在新的行政诉讼法还没有实施的时候，受案数差不多3个月就相当于去年1年，可以说目前新法未施行，效果已初显。而今再加之《解释》，效果肯定会更加明显。
    当然，让“民告官”更有底气不是目的，破解了立案难只是第一步。真正重要的，是要建立法治政府、阳光政府。同时要管住权力干预司法之手，确保司法独立是实现司法公正的重要保障和前提。通过法律途径解决官民争议与纠纷，是法治社会推崇的矛盾处理方式，其中的关键是，要让人民群众在每一个“民告官”案件中都能感受到公平正义。这或许也正是最高法专门发布这个《解释》的题中之义和良苦用心，值得期待。