本报评论员 吴龙贵

    2013年6月，随着15座跨江桥相继建设完工，盘龙次17号路跨江桥、盘龙支102号路跨江桥、盘龙支123号路跨江桥相继开始施工。时至今日，3座桥梁早已建设完毕，并被分别命名为跃龙桥、昇龙桥和鱼龙桥。但是市民来到跃龙桥，却被厚实的砖墙相隔，砖墙上还写着禁止翻越的标语。附近居民感慨：“修好一年多也用不了。跃龙桥，这条龙没跃过去，龙头断了。”（昨日《春城晚报》）
    跃龙桥是连接盘龙江两岸的人车混行大桥，是缩短两岸市民通行距离的捷径。毫无疑问，当初包括跃龙桥在内的一批跨江桥，都是被当做民生工程来建设的。而按照建设要求，每一座桥梁都有独特的风格和造型，从而让盘龙江跨江桥形成独具意义的“桥梁历史博物馆”。让人徒唤奈何的是，切合民众需求的“民心工程”成了“伤心工程”，原来有望成为昆明的文化地标建筑，现在成了碍眼的“伤疤”。
    从市民的角度看，一座跨江桥建成了却无法通行，是一件不可思议的事情。而站在相关部门的角度，却是各有各的道理。按照当年的规划，桥体由五华区建设，而桥头东侧的引道则由盘龙区完成。于是，五华区只负责把桥建好，而盘龙区负责的桥头引道工程却因为征地拆迁、道路改造等原因而滞后。换言之，两区政府工作之间的无法协调和匹配，才是造成跃龙桥无法使用的根本原因。
    两区政府虽然在主观上都无意给市民添堵，但客观上却给市民带来了诸多不便。表面看，双方似乎都没什么过错，五华区完成了分内的职责，而盘龙区因征地拆迁等原因而无法开展工作，也是事出有因。但实际上，双方又都各有问题。五华区建桥，有没有考虑到盘龙区可能面临的问题？而盘龙区又有没有就相关情况与五华区沟通？双方又是否只顾埋头忙着自己的事情，而忘了建桥的目的是什么？建一座桥，毕竟是一项整体工程，有分工更要有合作，必须要有统一协作才能完成，如果各自为政，最终只能是一事无成。好比一场足球赛，同一支球队有人想攻有人想守，还怎么踢得成？
    城市发展日新月异，一项比较大的市政工程由于涉及到多方面的问题，而无法由某一个单位或者一个部门独立完成，因而往往需要分工协作，由多个部门来完成。这样做的好处是，可以分摊建设成本，同时提高工作效率，而坏处是，如果缺乏一个科学的整体规划和统一高效的指挥，各部门的工作彼此割裂，就会形成政策“肠梗阻”。
    跃龙桥成“断头桥”，是一个很形象的隐喻，折射出城市管理中一种典型的“划江而治”思维。不同的行政单位都有不同的办事理念和工作方式，大家都按照自己的方式来做事，谁也不愿迁就谁，这就造成在各自的行政区划内，“我的地盘我做主”，缺乏整体和大局意识。于是，一件事变成两件事，一座桥变成两座桥。
    未必不可以理解，很多实际工作不可能如我们想象的那么顺畅，总会有这样或那样的困难，甚至因为分工的不同，而产生一种不平衡心理。但要知道，职责虽然有不同，管理范围虽有划分，但我们都只有一个昆明，不管哪个部门哪个单位，所有的工作都是为了昆明更好，为了昆明人生活得更幸福。拆除部门壁垒，彼此做一个沟通和协调，把问题都摆在桌面上，让跃龙桥顺利通车，这真不是什么难事。