杨兴东

    去年年底山东省政府决定15条还贷公路到期后继续收费，称2013年山东省内政府还贷公路亏138亿元。财报显示，去年前三季度山东高速营业收入52.6亿元净利润17.2亿元。其10年累计净利润137.05亿元，被称A股“收费公路王”。媒体折算，山东高速员工平均薪酬约13万元。（《新京报》1月12日）
    一面是亏损的数字，一面是盈利的财报。高速公路亏盈两重天的吊诡，又一次呈现在公众眼前。为何连年缴费，甚至缴费都交到了截止日期前，还贷之路却仍看起来有“N步之遥”，以至于不得不准备延期。而在亏损的现实前，山东高速员工平均薪酬却有13万元之多。所有这些看似矛盾的细节，勾勒出高速公路收费机制潜藏的投机经济学秘密——收费时讲还贷义务，经营时讲投入回报。
    如果说高速公路公司都是纯粹的商业公司，修路亦是纯粹的商业行为，那么“山东高速员工平均薪酬约13万元”，民众没有丝毫理由质疑这样的薪酬分配。但问题的关键也正在于此，高速公路的修建并非纯粹商业行为，其建设资金一面来自于财政拨款——民众所纳的税收。另一面来自于贷款——所谓高速通行费还贷。然而，当初所言“贷款修路，收费还贷”，到了截止的时期，这样的收费却又停不下来了，拿公众利益当成经营公司的回报收入，借助公权牟取私利，当然是不会赔本的买卖，因而所谓的“山东高速员工平均薪酬约13万元”也失却了正当性。