张枫逸

　　“广州红会的救命钱，原来躺在银行大吃利息啊！”近日，广州红十字会超过千万元的急救医疗救助专项资金（下称救命钱）被曝躺在银行钱生钱，2013年度利息收入达191.85万元，而年度救助支出总额为160.68万元。此事引起了巨大的争议。（《长江商报》11月6日）
　　救命钱躺在银行里睡觉，一年下来利息比支出还要高，这一怪现状令人惊诧。是真的无命可救吗？当然不是。据报道，广州市各家医院几乎都存在患者医药费筹措困难的问题，仅天河区一家医院每年被拖欠的医疗费就超过100万元，其中60%来自急诊科。可见，救命钱并非没有用武之地，其只是在“装睡”。
　　救命钱“装睡”的背后，暴露出急救医疗救助专项资金管理制度的一系列弊病。比如，使用范围狭窄，按规定，只有遭遇车祸、工伤、食物中毒等突发情况，并且支付困难，才能申请救命钱；救助标准过低，近年来医疗费用水涨船高，但目前每人救助金额上限还是2004年规定的7000元，已经10年没有调整；申请程序繁琐，以至于有的困难病患连身份还没甄别完，提交的救命钱申请就已经过了一年的有效期。
　　不过，这些都只是表面问题，真正的症结还在于有关部门的认识误区。广州红会专职副会长欧阳炳惠称，“目前各医院的医疗欠费现象都比较严重，如果救命钱用于支付将招架不住。”正是由于对救命钱入不敷出的担心，广州红会才会一方面在相关制度设计上有意收紧口子，严格限定救助对象和标准，制定繁琐冗长的申请程序，一方面把救命钱放到银行钱生钱，甚至为了获得更高一点的利息而选择定期存款。
　　殊不知，救命钱本就是用来救命的，岂能像居家过日子，精打细算，能省就省？诚然，各个医院普遍面临欠费黑洞，广州红会现有的这点救命钱，实在不够庇护全市所有符合条件的贫病救助对象，但这并不能成为选择性救助、撒胡椒面式救助的理由。确保每个急救对象得到及时救治，不仅是医院的神圣使命，更是慈善机构的应尽责任。近年来各级政府部门一直在倡导“先看病、后付费”，但如果急救医疗专项资金不能很好地发挥作用，让医院不得不自己承担医疗欠费，势必影响医院救治的积极性，增加“见死不救”的风险。
　　与广州红会对比鲜明的是，民间救助病童公益组织——广东公益恤孤助学促进会，所筹捐款全部用于救助。恤孤会会长王颂汤表示：“有人等救命，救命钱躺银行睡觉是浪费资源，应该有钱就花，赶快救人，没钱再找。”这一席话值得广州红会和有关部门深思。面对救命钱和公众需求之间的矛盾，我们所要做的不是“节流”而是“开源”，加大公共财政投入，吸引民间公益力量参与，做大救助资金盘子。
    当初之所以要设置该项救助基金，说明社会上广泛存在着这样的救命需求；现在，救命钱花不出去，常年躺在银行吃利息，说明很多需要救助的生命，没能得到及时有效的救助。应该花出去的钱没有花出去，也是一种失职。