盛翔

     4万亿地方债务背后，地方政府究竟是怎么想的？中西部某个城市的市长详细算了一笔账：“拿我们重点建设的城市新区来说，现在那里的地50万一亩，但是整个基础设施上去了，价格就是1000万一亩。你说我举债，给我5年时间，那边配套跟城区一样，我投几百亿下去，1000个亿回来了。”（6月13日《第一财经日报》）

    “给我5年时间，借的钱就能加倍赚回来”，这样的话如果从商人口中说出，一点不奇怪；可是，从地方政府官员口中说出来，味道就很不对了。一个简单的道理是：地方政府并不能直接创造任何财富，它所有的收入都来自纳税人。所谓“给我5年时间，借的钱就能加倍赚回来”，对一地方政府而言根本不成立，只能是虚幻的谎言。一方面，政府赚钱本身是不务正业；另一方面，政府赚钱不会给纳税人带来任何实际收益，恰恰相反，所有人都必须为“政府赚钱”付出代价，以至于政府“赚”的钱，就是来自纳税人的额外埋单。

    有网友感叹道：“今天终于说实话了，最大的地产商就是一些地方政府，房价还怎么降？”是啊，对政府举债自信满满的市长们，很多不就是打着让地价升值的如意算盘吗？借钱搞新区开发，然后当地价几何级暴增之时坐收暴利。可是，原来50万一亩的地卖到1000万一亩，谁来为这暴涨了20倍的地价埋单呢？还不是购房人！——因为政府要赚钱要还债，而其本身又不是一个经商盈利的机构，所以羊毛只能出在羊身上。

    市长像个纯粹的商人那样思考问题，张口闭口都是融资赚钱，本身就是权力的错位和越位；而当地方政府沉迷于赚钱，对民生改善而言则是一种缺位。这种缺位的结果就是，公众需要为之付出的代价与所能分享的发展成果之间严重不成正比。真正的发展必须能让公众从中受益，如果某种发展看上去轰轰烈烈，公众的负担反而越来越沉重，幸福感反而越来越低，那这样的发展其实是一种伪发展。

    很多市长仍将政府“赚钱”的法宝全都押在对地价暴涨的幻想之上，宛若一个无视市场规律的狂热赌徒，这无疑是极度危险的行为。它彻底绑架了房价，不仅只许涨不许跌，而且必须大涨猛涨才能“符合预期”；这与中央的调控政策相悖不说，也助推了房价的非理性暴涨，一旦泡沫破裂，债台高筑的地方政府也难免“破产”！因此，对于地方政府举债，必须要有更为严格的控制，如果借债用途仍旧是投入到房地产“赚钱”，则必须及时喊停。