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(时事快评)建成的豪华办公楼,跌落的一地节操

(2013-05-24 01:58:47)
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杂谈

此飞
      为落实国务院第一次全体会议提出的“本届政府任期内,政府性的楼堂馆所一律不得新建”的承诺,坚决遏制违规修建政府性楼堂馆所现象,国务院办公厅近日印发紧急通知,对各地、各部门修建政府性楼堂馆所情况开展清理检查。尽管如此,在部分地方,党政机关“楼堂馆所”建设之风依然存在。(《中国青年报》5月23日)
    政府办公楼奢华到什么程度?以湖南某市为例,不仅市政府大楼修建得非常气派,就连各个机关的办公楼,不少都是所在区域最好的大楼。该市下辖区县中,还有一个国家级贫困县。更夸张的是湖北某市办公楼,人均办公面积高达453平方米,因为“建筑面积超标,内部装修豪华,一直审批不下来”,甚至不敢对外挂政府的牌子。
    看一个社会的文明程度,首先要看妇女和儿童这些弱势群体,看一个城市的文明程度,得看下水道这些平常看不到的地方,而看一个政府的文明程度,不妨就看看政府办公楼是什么样子。坐在人均办公面积高达453平方米的办公楼里,无论是执政为民意识,还是行政伦理,恐怕都已经被稀释得差不多了。
    常识而言,办公场所豪华未必比舒适更重要。一些地方政府之所以热衷于兴建豪华办公楼,与贪图个人享受并没有太大的关系,而是一种“面子”意识在作怪。据建设部的统计,中国662个城市、两万多个建制镇中,约有1/5的城镇建设存在“形象工程”,如宽马路、大广场、豪华办公楼等。在一些地方政府看来,政府办公楼也是城市形象的一部分,越豪华就越能显示地方发展的成就以及政府的政绩,并以此为自己寻找心理安慰。
    政府办公楼与城市形象以及政府形象其实是一种反向关系。微博上流传着一组中外政府办公楼的对比照片,真实性有待证实,但网友们的反馈已经很好地说明,办公楼越寒酸,政府的形象越高大。一些地方政府存在如此肤浅而幼稚的认识,一方面源于“暴发户心态”。地方经济发展了,急不可待地想向外界证明自己,而兴建标志性的办公楼是最直接的办法。另一方面源于自卑心理。越是穷的地方越是热衷于兴建豪华办公楼,就是因为穷怕被其他地方看不起,所以打肿脸充胖子。
    当然,政府办公楼奢华之风的根源,仍在于监督的缺位。在《党政机关办公用房建设标准》中,对政府性楼堂馆所的建筑面积、装修标准都有明确规定,是否涉嫌违规并不难界定,各种豪华气派的政府办公楼,往往都位于重要地段甚至已成地方标志性建筑,发现其中的问题不是难事。但为什么在中央三令五申之下,办公楼的豪华之风就是刹不住呢?因为根本无人监督,监督者和被监督者都坐在豪华办公楼里,谁监督谁呢?
    对于如何刹住这股“豪衙”之风,有人说应加强人大监督,有人说应严格预算管理。窃以为,与其在制度中求解,不如来个釜底抽薪,直接把政府办公楼纳入地方政府政绩考核,依据办公楼的豪华程度来给地方政府打分,看看是面子重要,还是帽子重要。

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