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(来论)“只撤单位不撤人”不像改革像游戏

(2012-05-25 00:23:42)
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杂谈

    在全国事业单位改革试点省份山西,第一步的“清理规范”工作中,山西撤销了1237个事业单位,成为很多省份学习的样本;但山西省编办官员说,这次清理规范事业单位“没让一个人下岗,没让一个人的利益受损”。“不能因为改革,影响人家的利益。毕竟从领导岗位上下来,不是人家个人原因,而是改革政策调整导致的。不能因改革引起上访。”(5月24日《南方周末》)
    事业单位改革从1995年改起,改到今天已经改了17年,改革却依旧停留在纸上。数据显示,事业单位工作人员要占全国财政供养人数近80%,财政负担异常沉重。对三千多万“事业人”来说,这场改革关乎切身利益;而对决策者而言,要“改革”还是要“稳定”,这是一个问题。
    作为试点省份,山西走在了全国前面,其改革经验甚至成为后来者学习样本;然而,在公众看来,如此温柔的“改革”其实更近似于一场游戏。事业单位改革,一般来说分三步,第一步是清理规范,第二步是分类,第三步是分离剥离。在第一步,山西已经撤销1237个事业单位,可谓成绩斐然;然而令人匪夷所思的是,居然没有让一个人下岗,没有让一个原来的领导利益受损。换言之,“事业人”还是那些“事业人”,变化的只是事业单位本身,这样的“改革”在平衡既得利益上固然花了很多心思,可是,改革的意义也因此模糊不清。
    众所周知,事业单位改革如果不能真正给纳税人减负,就谈不上成功。没有一个“事业人”下岗,没有一个领导待遇下降,纳税人该付多少钱还是付多少钱,那么还要折腾改革干什么?对事业单位在人数不变的情况下进行重新排列组合,这与其叫改革,不如叫搁置改革。既得利益的阻挠,无疑是事业单位改革十几年未见成效的重要原因所在;现在,如果还不能走出那一步,只是撤销1237个事业单位其实毫无意义。
    舒圣祥

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