浦江潮

    山东省率先宣布将于2014年放开异地高考，引起舆论关注和热议。正在参加全国两会的山东省省长姜大明在接受记者采访时说：“举双手欢迎好学生来山东读书。”（齐鲁网3月8日）
    很多人认为山东放开异地高考的意义不大，不过我觉得，意义有多大要看从哪个角度说。山东省率先宣布放开异地高考是难能可贵之举，其最大的意义在于“破冰”，在于打破了相互观望的的改革僵局，显示了改革“从我做起”的决心和勇气——虽然放开异地高考对山东户籍考生冲击不大，但影响总是存在的，外来考生仍会在一定程度上挤占户籍考生上大学，尤其是上好大学的机会，如果没有决心和勇气，想必是不愿意这样做的。
    率先打破僵局的改革者应该受到称赞，但仅有称赞显然不够，还应在政策上予以支持和鼓励，不能让率先改革者吃亏。怎样支持和鼓励？我的看法是，对于实行异地高考的省份，应在高考招生名额分配上给予倾斜，按照当地外来考生的人数增加相应的招生名额，尤其是增加重点高校招生名额，以使当地实行异地高考前后的高考录取率、重点高校录取率大致相当。这样，就意味着外来考生没有挤占户籍考生上大学、上好大学的机会，以免率先改革者吃亏。
    这种思路可以说是一种“帕累托改进”：实行异地高考后，一方面，户籍考生的权益没有受到减损；另一方面，外来人员随迁子女有了就地参加高考的机会。我认为，不必寄希望于异地高考一下子解决高考录取区域差距问题，也不必依赖于户籍壁垒被完全打破，我们现在亟需要做的，是以最简便、最可行的方式绕过这些难题，直达改革目标，让随迁子女尽快可以就此参加高考。促进高考录取区域公平、打破户籍壁垒是一个漫长的过程，异地高考等不得，随迁子女等不得，况且，实行异地高考，其本身就有利于促进高考公平、打破户籍壁垒。
    调整高考招生名额分配是教育部可以做的事，各高校也应发挥自主权和主观能动性。所以，教育部不应等着各个地方拿方案，而应先拿出政策鼓励各地放开异地高考。如果各高校尤其是重点高校能够逐步这样做，则异地高考中的利益纠葛显然会迎刃而解。