首席评论员  姚文晖

     在近日举行的一个奶业论坛上，关于当前的乳品安全国家标准，两位业内人士针锋相对。广州市奶业协会会长王丁棉炮轰：中国乳品标准创全球最差标准，标准制定被大企业所左右；内蒙古奶协秘书长那达木德认为：当前我国乳业还处于初级阶段，制定乳品标准要从客观实际出发。（相关新闻见A06版）
    这两位业内人士有关乳业新国标的争论最早见诸新华网6月19日的报道，未料一石激起千层浪，那达木德将新国际的“全球最差”归因于“国情”引发公众一致声讨。本报6月20日刊发评论文章《“最差奶业标准”如何重建消费者信心》，对所谓“国情”进行了充分揭批，此处不再赘述。
    6月21日那达木德接受《人民日报》采访，除再次强调去年乳业新国标之所以“偏低”是为了照顾奶农利益外，还抛出了一个“保护民族产业”的说法——“当无奶可供时，乳品企业只得关门，消费者只能依赖进口。到时国外想怎么提价，我们也只能无奈地接受。虽然不能为了保护民族产业而损害消费者的健康，但是在不损害消费者健康的前提下，我们是不是可以接受循序渐进地提高质量呢？”
    “保护民族产业”这个提法看似强悍，其实也不值一驳。当行业标准降低后，整个行业的产品将集体陷入低水平的困境，可能产生的负面后果也是显而易见的。如果中国的乳品不能与国外的优质乳品竞争，也就无法走向世界，更无法创建自己的国际乳品品牌。一个国家的奶业振兴，不可能靠降低标准扶持，只有高标准才能提升竞争力。
    退一万步说，就算中国奶企没有“走向世界”的雄心壮志，长期让国人喝“全球最差”的乳制品也是不厚道的，这样的民族产业完全没有保护的必要。
    其实，早在去年3月乳业新国标出台之时，这个“一夜倒退25年”的标准就引起了一些专家学者的强烈不满，王丁棉、那达木德这两位先生的争论，只是将这个话题从“业内”扩展到了“业外”，让公众有了表达意见的机会。这就涉及到一个根本性的问题，那就是乳业国家标准的制定该由谁说了算？
    揆诸这几日有关此事的新闻报道我们不难发现，拿“国情论”说事儿的那达木德先生不仅是参与制定乳业新国标的专家，还是内蒙古奶协的秘书长，而众所周知的是，内蒙的两大奶企是中国奶业的“领头羊”，可见王丁棉先生称“标准被大企业左右”并非毫无依据。另外可以引为例证的是，有业内人士透露，去年参与制定乳业新国标的70多位“不同领域专家”，超过半数为各个奶企的代表。
    也就是说，现行的乳业国标尽管由卫生部等主管部门牵头制定，但在实际操作中，却沦为一个行业内部标准，基本上是一些企业或企业代言人在那里自说自话。企业当然不会傻到制定一个高标准给自己“找罪受”，指望这样的标准保护消费者利益也就自然成了与虎谋皮。
    乳品安全国家标准涉及到奶农、乳制品企业、消费者等三方面的利益，不说消费者利益至高无上，至少在这三者之中，消费者利益是起决定性作用的——如果作为衣食父母的消费者用脚投票放弃国产品牌乳制品，奶农和奶企的利益也就无从保障。从这个意义上说，如果制定乳业国标的过程中少了消费者的声音，无论如何都是不正常的。
    所以，这场乳业新国标之争再继续下去已经没什么意义了，因为它的诞生过程就涉嫌“程序非法”。为今之计，是希望有关部门能够倾听民众的呼声，广泛吸纳各有关利益方的意见，重新审视并制定更为科学合理的乳业国标，这在国产品牌乳制品日渐失去国人信任的当下，显得尤为必要和紧迫。
    我们也不希望看到乳制品市场洋品牌一统天下，还有很多贫困家庭的孩子喝不起洋奶粉。但我们更不愿意看到的是，在一个事关消费者健康的国家标准决策过程中，没有消费者发言的权利。