潘洪其
武汉国杏医疗投资管理公司为扩大放射用医疗软件及耗材的销量,维系与医院、医生的良好关系,以考察学习的名义,先后组织36名医生到上海、苏州等地旅游,所有费用由上海一家医疗软件公司报销。据悉,医疗产品厂家专门成立公司,以组织旅游的形式向医院或医生行贿,这在武汉属于首次。(《武汉晚报》6月6日)
像这样专门组织“贿赂服务”的公司,实际上已经发展成为“介绍贿赂”的中介组织。专门在医疗领域介绍商业贿赂的中介组织或许不多见,但在其他领域,比如专门在官员和行贿者之间牵线搭桥的“权力掮客”,却并不罕见。
医疗领域出现组织“贿赂服务”的“专业贿赂公司”,在官员和行贿者之间充当“权力掮客”的中介组织,越来越熟练地进行公司化运作,所有这些都指向一个核心的问题,就是中介组织以“介绍贿赂”、组织“贿赂服务”的形式,使商业贿赂、权力腐败行为日益呈现出专业化、规模化和高效运作的态势。一定意义上讲,在商业贿赂和权力腐败的链条中,这些统合行贿者与受贿者双方的需求,为贿赂交易提供“公司化”通道的中介组织,有时发挥了比行贿者和受贿者都更关键、更突出的作用。
中介组织是在政府与企业、企业与市场、私权与公权之间提供沟通、调节、监督、仲裁等中间服务的社会机构,独立、公正、信用是中介组织生存和发展的基础。然而一些中介组织非但没能起到维护公信、促进公正的作用,反而扮演了撮合腐败交易的“皮条客”的角色,形成了高度专业化、产业化的腐败服务体系。某种程度上说,这是一种结构性的腐败,是包括道德秩序、信用结构和社会生态在内的基础秩序出现动摇的危险信号。
中介组织以公司化手段组织“贿赂服务”,相关领域的“专业贿赂公司”大行其道,反映了社会信用丧失、社会治理失范的严重局面。当务之急,对武汉国杏医疗投资管理公司那样的“专业贿赂公司”必须依法严惩;从长远计,必须从重建文化道德、健全社会信用体系、扩大公众政治参与、强化公民权利对公权力的监督制约等基础环节做起,通过一点一滴持之以恒的努力,逐渐改善社会治理和社会生态,形成一个足以支撑良好制度运行的基础秩序。
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